Решение № 2-1534/2017 2-1534/2017~М-915/2017 М-915/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1534/2017

Дело №2-1534/2017

Мотивированное
решение изготовлено 14.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «10» августа 2017 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Саковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Рыбинск, департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации городского округа город Рыбинск, департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на жилой дом незавершенный строительством, земельный участок площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; признании недействительным постановления администрации городского округа город Рыбинск от 03.03.2015 №, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование требований указано, что после пожара в 1989г. жилой дом по данному адресу, в котором проживала семья ФИО13 на протяжении длительного времени, был практически уничтожен. Отец истца, ФИО4, начал заниматься восстановлением: заливал фундамент, приобретал стройматериалы. Решением исполкома Рыбинского (городского) Совета народных депутатов от 19.07.1990 № отцу предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 600 кв.м. Во время пожара в августе 2004г. на месте стройки ФИО4 погиб; наследники по закону - супруга ФИО3, дочь ФИО5 не обратились к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство. Истец ФИО1 не достигла совершеннолетия и не могла самостоятельно осуществлять данные права, с 2006г. находилась в детском доме. Однако после пожара наследники неоднократно приезжали к дому, ремонтировали забор, расчищали место пожара. После достижения совершеннолетия в связи с рождением двоих детей в 2010т., 2013г., отсутствием денежных средств истец не могла продолжить восстановление дома, но убирала обгоревшие остатки дома, мусор, выпиливала деревья. В настоящее время ФИО1 оформила технический паспорт, технический план на строение. При проведении кадастровых работ установлено, что фундамент расположен на земельном участке с кадастровым номером №, но по точкам координирования попадает на участок с кадастровым номером №, образованный из земель, находящихся в муниципальной собственности и имеющий тождественный адрес. Полагает, постановление администрации о прекращении права бессрочного пользования незаконно, поскольку на участке расположен незавершенный строительством дом, истец пользовалась землей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО6 исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО7 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзывах.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживали.

Третье лиц нотариус ФИО11 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Пунктом 1 статьи 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследник признается принявшим наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. В частности, если он вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества и т.д. (ст. 1153 ГК).

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Рыбинского городского Совета народных депутатов Ярославской области от 19.07.1990 № ФИО4, отцу истца, предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства жилого дома индивидуального пользования; 02.11.1990 выдан государственный акт на право пользования землей (л.д.№).

По данным технического паспорта на индивидуальный жилой дом по указанному адресу находился жилой дом, принадлежащий ФИО8, отцу ФИО4 (л.д.№). Согласно домовой книге в помещении были зарегистрированы в т.ч., ФИО4, ФИО1, ФИО5 (л.д.№). После пожара, произошедшего 11.10.1989, органами БТИ инвентарное дело на домовладение было погашено 11.06.1990 (л.д.№).

Доводы ответчика о прекращении существования дома, невозможности наследования фундамента не могут быть приняты.

В соответствии со ст.38 ЗК РСФСР при разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за собственником, землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен соответствующим Советом народных депутатов.

Как следует их пояснений истца, представленных документов, по заказу ФИО4 проектной конторой «Облремстройпроект» был подготовлен расчет на восстановление <адрес>; оформлен строительный паспорт на одноэтажный 2-комнатный жилой дом с хозпостройками (л.д.№). ФИО4 приступил к строительству дома: приобретал стройматериалы, соорудил фундамент, что подтверждается пояснениями третьих лиц, показаниями свидетеля ФИО9, фотографиями Ссылки ответчика на то, что данный фундамент сохранился от уничтоженного пожаром в 1989г. дома несостоятельны.

В материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства того, что при жизни ФИО4 отказался от своих прав на имущество. Уполномоченным органом в установленном порядке не принималось решения об изъятии спорного земельного участка для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 С.В. умер (л.д.№). Наследники по закону -супруга ФИО3, дочери ФИО5, ФИО1 не обратились к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства; при этом, истец не достигла совершеннолетия и не могла самостоятельно осуществлять свои права, в период с 13.09.2006 по 01.09.2009 находилась в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.№). Однако ФИО3 с детьми пользовались участком, убирали мусор, собирали плоды с деревьев, что подтверждается пояснениями истца, третьих лиц, показаниями свидетеля. Т.о., совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Доказательств иного не представлено.

По данным технического паспорта на жилой дом незавершенный строительством от 04.08.2016 на земельном участке находится фундамент (бетонная лента, каменный, кирпичный) площадь застройки 101,9 кв.м., степень готовности 6% (л.д.№). Доводы ответчика о невозможности признания права собственности на объект незавершенного строительства не основаны на законе. В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, право собственности на которое подлежит государственной регистрации.

Учитывая указанные обстоятельства, требования о признании права собственности на жилой незавершенный строительством подлежат удовлетворению.

По сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для строительства жилого дома, кадастровый номер № постановлен на кадастровый учет 28.10.2003, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель на праве постоянного бессрочного пользования ФИО4 (л.д.№).

Судом установлено, что на основании справки о смерти, акта обследования земельного участка, постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 03.03.2015 № право постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 на указанный участок прекращено (л.д.№).

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Принимая во внимание, что право на дом было приобретено ФИО4 в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ (29.10.2001), учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного под домом, которое не было реализовано ФИО4

В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, органом местного самоуправления сформирован и постановлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес> площадью 967 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома до 3-х этажей включительно с приусадебными участками (л.д.№).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 невозможно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права на объект незавершенного строительства, поскольку при производстве работ по точкам координирования фундамент попадает на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.№). Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

Применительно к п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

С учетом представленных доказательств, суд полагает, что спорный земельный участок с кадастровым номером № был сформирован с нарушением норм действующего законодательства, при наличии на земельном участке строения, принадлежащего другому лицу. Согласно пояснениям ответчика составленный в ходе оформления земельного участка межевой план, не содержал информации об объектах, расположенных на земельном участке.

При этом, доводы о наличии на участке старого фундамента (от сгоревшего в 1989г. дома) несостоятельны, опровергаются техническим паспортом, техническим планом, объяснениями истца, третьих лиц.

Таким образом, орган местного самоуправления распорядился земельным участком, не свободным от прав третьих лиц, что повлекло нарушение прав истца на пользование земельным участком и на последующее оформление земельного участка в соответствии с положениями ст. 35 ЗК РФ.

Учитывая требования ст.ст. 12,13 ГК РФ в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд полагает требования о признании незаконным постановления администрации городского округа город Рыбинск обоснованны. В связи с этим, из ЕГРН подлежат исключению сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом незавершенный строительством, земельный участок общей площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать незаконным постановление администрации городского округа город Рыбинск от 03.03.2015 № «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес>».

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 967 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома до 3-х этажей включительно с приусадебными участками, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.