Решение № 2-1672/2018 2-1672/2018~М-1432/2018 М-1432/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1672/2018

Дело № 2 – 1672 / 18 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, возмещении компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, указав, что (дата) он обратился в ГУ - УПФР по <АДРЕС> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата) №... в назначении пенсии по п. 2. ч.1 ст.30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано. Единственным основанием для отказа указан тот факт, что периоды работы истца в УП "Ташкентская ТЭС" не подтверждены справкой компетентного органа Республики Узбекистан, в связи с чем 3 года 08 месяцев 19 дней в данной организации не были включены в стаж на соответствующих видах работ. Согласно справке от (дата), выданной АО "Узбекэнерго” Унитарное предприятие "Ташкентская тепловая электрическая С.", он работал на унитарном предприятии "Ташкентская тепловая электрическая С." с (дата) по (дата), с (дата) по (дата): в том числе подтверждение его стажа работы в периоды с (дата) по (дата) в должности кабельщика спайщика и в период с (дата) по (дата) в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций пятой группы электрического цеха. С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии он не согласен, считает, что он обладает правом на досрочное назначение указанной пенсии. В его трудовой книжке имеются соответствующие записи об осуществлении им трудовой деятельности в должностях и в периоды, которые не были учтены органом пенсионного фонда. Просит признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения периода работы в специальный трудовой стаж незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в Унитарном предприятии "Ташкентская тепловая электрическая С.” в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования, кабельщика спайщика, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата), обязать ответчика начислить и выплачивать пенсию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС>, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями Управление не согласно, считает их не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 в 2017 году. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, общеустановленного возраста (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с ч.8 ст.13, ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением от (дата) №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от (дата) №...) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - утвержденный постановлением Кабинета М. С. от (дата) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее-Список от 1991 года); Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от (дата) №... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата). При этом периоды работы по Списку №... от 1956 года до (дата) могут быть исчислены с учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от (дата) №.... Согласно п.3 Постановления от (дата) №..., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 516. Периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (п.4. Правил №..., п. 5 Разъяснения от (дата) "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"). Согласно ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п.12 Приказа Минтруда России от (дата) №...н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №..., периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом согласно п. 8 Правил №..., периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Досрочное пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание в Российскую Федерацию с территории государств - участников международных соглашений, а именно Содружества Независимых государств от (дата), осуществляется в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ. Согласно п.22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом М. труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) №...н, территориальный орган ПФР при приеме заявления об установлении страховой пенсии дает оценку содержащимся в документах сведениям; проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; запрашивает необходимые документы. При рассмотрении вопросов о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой и иной деятельности в организациях на территории государств - участников международных соглашений могут быть учтены в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ при соблюдении требований российского законодательства, а также при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении пенсии ранее общеустановленного возраста в соответствии с законодательством этих государств. Согласно п.65 Правил обращения за пенсией №...н, проверка документов осуществляется путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международных соглашений. Документы, поступившие из архивных организаций, от работодателей, а также из компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР, а именно справки или, акты документальных проверок с приложением заверенных копий кадровых и бухгалтерских документов, считаются подтвержденными. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №... производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от (дата) №...: позицией 2140000а-18455 раздела XIII пользуются электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; позицией 23100000-12624 пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. (дата) в Управление обратился ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления рассмотрен вопрос о праве ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. В стаж на соответствующих видах работ включено 11 лет 6 месяцев 22 дня (для установления данного вида пенсии по достижении мужчинами 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев). Согласно представленной льготной справке №... от (дата), ФИО1 работал на УП «Ташкентская ТЭС» электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха с 01.098.1987 года по (дата) и с (дата) по (дата), в службе связи кабельщиком-спайщиком с (дата) по (дата). Однако, первичными документами льготная работа истца не подтверждена. Следовательно, включить спорные периоды в льготный стаж истца не представляется возможным. 21.06.2017 года Управлением сделан запрос в компетентный орган Республики Узбекистан о подтверждении периодов работы и проверки факта льготной работы ФИО1 на территории Узбекистана, однако, спорные периоды работы подтверждены не были. Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №... составляет 11 лет 6 месяцев 22 дня. При наличии специального стажа по Списку №... лет 6 месяцев 22 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ, у истца возникает по достижении возраста 56 лет, с (дата). В назначении досрочной страховой пенсии по старости с (дата) по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №.... В настоящее время ФИО1 такая пенсия назначается, поскольку истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии повторно. В силу действующего законодательства требование истца о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежит удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, (дата) ФИО1, (дата) года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л. д.).

Решением пенсионной комиссии №... от (дата) ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа (л. д. 17).

В стаж на соответствующих видах работ было включено 11 лет 6 месяцев 22 дня (для установления данного вида пенсии по достижении мужчинами 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж не были включены, периоды работы:

с (дата) по (дата) в должности дежурного электромонтера, электромонтера по обслуживанию электрооборудования, кабельщика – спайщика в Ташкентской ГРЭС;

с (дата) по (дата) в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в Ташкентской ГРЭС (л. д.).

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что периоды работы истца в УП "Ташкентская ТЭС" не подтверждены справкой компетентного органа Республики Узбекистан, в связи с чем периоды работы в данной организации не были включены в стаж на соответствующих видах работ.

ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 в 2017 году.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

(дата) Управлением в компетентный орган Республики Узбекистан направлен запрос о подтверждении периодов работы и проверки факта льготной работы ФИО1 на территории Узбекистана (л. д.).

(дата) поступила архивная справка Государственного архива <АДРЕС> управления по архивному делу <АДРЕС> о работе на заводе «Таппекстильмаш» ПТО «Узбектекстильмаш» с (дата) по (дата) в качестве вулканизаторщика.

Согласно справке Республики Узбекистан, Акционерное общество «Узбекэнерго» унитарное предприятие «Ташкентская тепловая электрическая С.» №...-мс от (дата) о подтверждении стажа, ФИО1 (дата) года рождения, работал на унитарном предприятии «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), (дата) принят дежурным электромонтером электрического цеха, приказ №..., от (дата); (дата) согласно приказа №.../к от (дата) переименовано эл.монтер по обслуживанию эл.оборудования эл.С. 5 группы электроцеха, приказ №.../к от (дата). (дата) переведен в службу связи кабельщиком спайщиком по четвертому разряду, приказ №... от (дата). (дата) уволен по ст. 38 КЗОТ РУз (собственному желанию), приказ №... от (дата). (дата) принят электромонтером по обслуживанию электро оборудования электростанций пятой группы электрического цеха, приказ №... от (дата). (дата) освобожден от занимаемой должности, приказ №... от 1010.1996 года. Основание: личная карточка - форма № Т-2. Настоящим подтверждают, что Ташкентская ГРЭС - <АДРЕС> электрическая С. в 1997 году с 8 сентября переименована на Тошкент ДИЭС - Тошкент Д. И. Э. Станцияси - в переводе на русский язык означает: Ташкентская Государственная Тепловая Электрическая С.. Основание: Распоряжение М. Э. и Электрификации Республики Узбекистан №... от (дата). (дата) Тошкент ДИЭС переименовано на - «Узбекэнерго» ФИО4 «Тошкент ФИО3.» шуъба корхонаси — в переводе на русский язык означает: Дочернее Предприятие «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» Государственно-Акционерной Компании «Узбекэнерго». Основание: Свидетельство о государственной регистрации предприятий №... от (дата). (дата) Дочернее Предприятие «Ташкентская ТЭС» переименовано на «Узбекэнерго». ФИО4 “Тошкент ФИО3.” Унитар корхонаси - в переводе на русский язык означает: Унитарное предприятие «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» Государственно-Акционерной Компании «Узбекэнерго». Основание: Решение К. Х. №... от (дата). 13.07.2015 года «Узбекэнерго» ФИО4 «ФИО5 С.» Унитар корхонаси переименована на «Узбекэнерго» А. Жамияти «Тошкент ФИО3.» Унитар корхонаси - в переводе на русский язык означает Унитарное предприятие «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» Акционерного Общества «Узбекэнерго» Основание: Указ Президента Республики Узбекистан №... от 24. 04.2015 года и приказ ГАК «Узбекэнерго» №... от (дата) (л.д.14-15).

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 на основании приказа №... от (дата) он был принят дежурным электромонтером электрического цеха с (дата). Согласно приказу №.../к от (дата) переименовано: эл.монтер по обслуживанию эл.оборудования эл.С. 5 группы электроцеха с (дата). Приказом №... от (дата) переведен в службу связи кабельщиком спайщиком по четвертому разряду с (дата). Приказом №... от (дата) уволен по ст. 38 КЗОТ РУз (собственному желанию) с (дата). Приказом №... от (дата) принят электромонтером по обслуживанию электро оборудования электро С. пятой группы электрического цеха с (дата). Приказом №... от (дата) был освобожден от занимаемой должности с (дата) (л. д. 7- 13).

Согласно представленной льготной справке №... от (дата), ФИО1 работал на УП «Ташкентская ТЭС» в должности: электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций электрического цеха с (дата) по (дата); кабельщик спайщик службы связи с (дата) по (дата); электромонтер по обслуживанию электрооборудования электроцех с (дата) по (дата). На вышеуказанных должностях ФИО1 работал по режиму полного рабочего дня. Электромонтер по обслуживанию эл. оборудования эл. С. занят обслуживанию оборудования электростанции, в составе бригад электроцеха. Подвергается шума, вибрации и загазованности и температуры. Работа выполняется в неудобной рабочей позе и не исключена вероятность риска для собственной жизни. По результатам аттестации степени тяжести труда составила 3.2. Это дает право на льготное пенсионное обеспечение. Список №... часть 1 раздел. Х1V шифр 18455. ФИО1 работал по режиму полного рабочего дня. Выполнял работы по спайке и монтажу кабелей связи расположенных в кабельных колодцах, кабельных полуэтажах. Подвергается воздействию вредных химических веществ. Работа зачастую проводится в неудобной рабочей позе. Не исключена вероятность риска для собственной жизни. По результатам аттестации степень тяжести труда составила 3.3. Это дает право на льготное пенсионное обеспечение. Список №... часть 1 раздел ХХ1 шифр 12624 (характер выполняемой работы). Шифр специальности: 18455-электромонтер по обслуживанию оборудования электростанции, 12624 - Кабельщик - спайщик. Отпуска без сохранения заработной платы не было. Прочих отвлечения от основной работы (учебные отпуска, курсы повышения квалификации, простои и т.п.), нет. Отпуска по уходу за ребёнком, нет. Работы с сокращенным рабочим днем, нет. Не совмещал работу в должности по профессии. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 11 лет 12 дней. Основание выдачи справки: личная карточка форма Т-2, приказы за 1983 года по 1995 год (л. <...>).

Согласно справке Республики Узбекистан, Акционерное общество «Узбекэнерго» унитарное предприятие «Ташкентская тепловая электрическая С.» №... от (дата), ФИО1 работал на унитарном предприятии «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), с (дата) принят дежурным электромонтером в электрический цех, приказ №... от (дата). С (дата) переименован эл. монтером по обслуживанию электроборудованию эл.С., приказ №...-к от (дата). С (дата) переведен кабелщиком-спайщиком в связь, приказ №...-к (дата). С (дата) трудовой договор прекращен, приказ №...-к от (дата). С (дата) принят эл. монтером по обслуживанию электроборудованию эл.С. в электрический цех, приказ №... от (дата). С (дата) трудовой договор прекращен, приказ №... от (дата). Основание: личная карта форма Т-2. Настоящим подтверждают, что Ташкентская ГРЭС - <АДРЕС> электрическая С. в 1997 году с 8 сентября переименована на Тошкент ДИЭС - Тошкент Д. И. Э. Станцияси - в переводе на русский язык означает: Ташкентская Государственная Тепловая Электрическая С.. Основание: Распоряжение М. Э. и Электрификации Республики Узбекистан №... от (дата). С (дата) Тошкент ДИЭС переименовано на - «Узбекэнерго» ФИО4 «Тошкент ФИО3.» шуъба корхонаси - в переводе на русский язык означает: Дочернее Предприятие «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» Государственно-Акционерная Компания «Узбекэнерго». Основание: Свидетельство о государственной регистрации предприятий №... от (дата). С (дата) Дочернее Предприятие «Ташкентская ТЭС» переименовано на «Узбекэнерго» ФИО4 “Тошкент ФИО3.” Унитар корхонаси - в переводе на русский язык означает: Унитарное предприятие «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» Государственно-Акционерная Компания «Узбекэнерго». Основание: Решение К. Х. №... от (дата). С (дата) «Узбекэнерго» ФИО4 «ФИО5» Унитар корхонаси переименована на «Узбекэнерго» А. Жамияти «Тошкент ИссикликЭлектр С.» Унитар корхонаси - в переводе на русский язык означает Унитарное предприятие «Ташкентская Тепловая Электрическая С.» Акционерного Общества «Узбекэнерго» Основание: Указ Президента Республики Узбекистан №... от (дата) и приказа ГАК « Узбекэнерго» №... от (дата) (л. д.).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 6 ч. 2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.8 ст.13, ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от (дата) №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - утвержденный постановлением Кабинета М. С. от (дата) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от (дата) №... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Кабинета М. С. от (дата) N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от (дата) N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

Электрослесари по ремонту оборудования распределительных устройств, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (2140000а-19923).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М. С. от (дата) №... право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений М. труда РФ N 5 от (дата), право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от дата N от (дата) N 10", утвержденного Государственным комитетом С. по труду и социальным вопросам от дата N.. . право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, при разрешении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление вида работ, выполняемых истцом, и соответствие выполняемой им работы работам, указанным в Списке N 2.

С (дата) основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

(дата) между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан. Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из положений указанного Соглашения и письма М. социальной защиты населения РФ от (дата) N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ (дата) N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от (дата), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время не только до (дата), а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от (дата).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР”) (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от (дата), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от (дата), приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от (дата) N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая требования закона и обстоятельства дела, доказательства, представленные истцом, в их совокупности, суд считает, что период работы истца в должности дежурного электромонтера, электромонтера по обслуживанию электрооборудования, кабельщика – спайщика в Ташкентской ГРЭС с (дата) по (дата), в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в Ташкентской ГРЭС с (дата) по (дата), всего 02 года 09 месяцев 00 дней, должен быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ.

При этом суд учитывает, что каких – либо доказательств, подтверждающих, что истец в спорные периоды выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списками, менее 80 % рабочего времени, либо имелись отвлечения его на какие – либо другие работы, ответчиком суду не представлено, в судебном заседании подтвержден тот факт, что ФИО1 в спорный период времени, выполняя обязанности дежурного электромонтера, электромонтера по обслуживанию электрооборудования, кабельщика – спайщика в Ташкентской ГРЭС с (дата) по (дата), в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в Ташкентской ГРЭС с (дата) по (дата), был занят во вредных условиях труда полный рабочий день, на другие работы не переводился, получал доплату за вредные условия труда. В ходе судебного заседания установлено, что истец работал в должности электромонтер по обслуживанию эл. оборудования эл. С. был занят обслуживанию оборудования электростанции, в составе бригад электроцеха, подвергался шуму, вибрации и загазованности и температуры. Работа выполнялась в неудобной рабочей позе и не исключалась вероятность риска для собственной жизни. По результатам аттестации степени тяжести труда составила 3.2. Это дает право на льготное пенсионное обеспечение. Список №... часть 1 раздел. Х1V шифр 18455. ФИО1 работал по режиму полного рабочего дня. Выполнял работы по спайке и монтажу кабелей связи расположенных в кабельных колодцах, кабельных полуэтажах. Подвергался воздействию вредных химических веществ. Работа зачастую проводилась в неудобной рабочей позе. Не исключалась вероятность риска для собственной жизни. По результатам аттестации степень тяжести труда составила 3.3. Это дает право на льготное пенсионное обеспечение. Список №... часть 1 раздел ХХ1 шифр 12624 (характер выполняемой работы). Шифр специальности: 18455-электромонтер по обслуживанию оборудования электростанции, 12624 - Кабельщик - спайщик.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, учитывая, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, всего 02 года 09 месяцев 00 дней, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии специальный трудовой стаж истца составлял 14 лет 03 месяца 22 дня, а в возрасте 55 лет требуется стаж на соответствующих видах работ по Списку №... лет 6 месяцев, суд считает возможным назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с (дата).

Кроме этого, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную <.....> свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Закона № 400-ФЗ, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда ФИО1 следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... в части не включения периодов работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 периоды его работы: с (дата) по (дата) в должности дежурного электромонтера, электромонтера по обслуживанию электрооборудования, кабельщика – спайщика в Ташкентской ГРЭС, с (дата) по (дата) в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в Ташкентской ГРЭС, всего 02 года 09 месяцев 00 дней.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова