Решение № 12-277/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-277/2017

№ 12-277\2017\Б


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 07 сентября 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу Пахолко <данные изъяты> на постановление начальника управления государственных закупок и развития конкуренции министерства экономического развития Ростовской области ФИО1 № 144 от 28 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.31 ч. 2 КРФ об АП – ФИО2, <данные изъяты> -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника управления государственных закупок и развития конкуренции министерства экономического развития Ростовской области ФИО1 № 144 от 28 июня 2017 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.31 ч. 2 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Обжалуя указанное постановление ФИО2 просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям ст. 2.9 КРФ об АП, поскольку никаких последствий, связанных с нарушением трехдневного срока размещения информации об исполнении муниципального контракта, не последовало. Муниципальный контракт выполнен в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на отмене принятого постановления и на прекращении производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью.

В судебном заседании представитель министерства экономического развития Ростовской области Р настаивал на оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Изучив доводы поданной жалобы и имеющиеся материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7.31 ч. 3 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за несвоевременное представление информации (сведений), подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии со ст. 103 ч. 3 Федерального закона № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация об исполнении контракта направляется заказчиками в течение трех рабочих дней с даты исполнения контракта.

Факт совершения административного правонарушения установлен правильно.

Действия лица привлекаемого к административной ответственности обоснованно квалифицированы по ст. 7.31 ч. 2 КРФ об АП и не оспариваются сторонами.

Вместе с тем, при определении вида и размера наказания ФИО2 не в полной мере учтены обстоятельства совершения правонарушения и данные о личности.

Так правонарушение ФИО2 совершено впервые. Она работает. Положительно характеризуется. Каких-либо негативных последствий, не наступило.

Размещение информации носит цикличный, ежемесячный характер и не своевременное размещение информации не затронуло и не отразилось на положении сторон.

В соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 положения ст. 2.9 КРФ об АП, поскольку хотя и формально ее действия содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, ее действия не привели к существенному нарушению охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7-30.9 КРФ об АП, судья –

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника управления государственных закупок и развития конкуренции министерства экономического развития Ростовской области ФИО1 № 144 от 28 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.31 ч. 2 КРФ об АП ФИО2 – отменить.

Освободить ФИО2 от административной ответственности предусмотренной ст. 7.31 ч. 2 КРФ об АП, по основаниям предусмотренным ст. 2.9 КРФ об АП, в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: