Решение № 2А-959/2019 2А-959/2019~М-933/2019 М-933/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-959/2019

Дело №2а-959/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Курагино

11 сентября 2019 года

Курагинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В, при секретаре Ковалевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления образования администрации Курагинского района к ОСП по Курагинскому району о признании незаконным постановление № 24024/19/101510 от 29.08.2019г. овзысканииисполнительногосбора и освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Управления образования администрации Курагинского района обратилось в суд с административным иском, в котором указывает, что Курагинским районным судом 14 февраля 2018 года вынесено решение о возложении обязанности на МКОУ Прудновскую НОШ №38 в срок до 01 августа 2018 года: обеспечить внутреннюю отделку потолков и стен школы в двух учебных классах, рекреации, пищеблоке, материалами, допускающими уборку допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить два учебных кабинета и рекреацию окнами, оборудованными откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками; обеспечить горячим водоснабжением умывальные раковины в 2 учебных кабинетах начальных классов; обеспечить оборудование над электроплитов с духовым шкафом, расположенной на пищеблоке, вытяжным шкафом; оборудовать зону для приема пищи столовой мебелью; обеспечить пищеблок производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить пищеблок стеллажами для хранения пищевых продуктов, посуды, кухонного инвентаря, конструкция которых, позволяет проводить влажную убору; оборудовать производственную ванну на пищеблоке гибким шлангом с душевой насадкой, для ополаскивания посуды горячей проточной водой; обеспечить организацию фактического рациона питания детей в соответствии с утвержденным меню; оборудовать по одной умывальной раковине для соблюдения личной гигиены в производственном помещении пищеблока, предназначенном для приготовления блюд и в помещении для приема пищи обучающимися; обеспечить проведение на пищеблоке производственного контроля в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (представить протоколы лабораторных испытаний, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией); обеспечить помещение для приготовления и приема пищи стенами, выполненными материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, полами, выполненными из ударопрочных материалов, исключающих скольжение; обеспечить нормируемый коэффициент пульсации в двух учебных кабинетах в соответствии с гигиеническими нормативами (представить протоколы измерений физических факторов). На Управление образования администрации Курагинского района была возложена обязанность профинансировать МКОУ Прудновскую НОШ № 38 для устранения указанных нарушений санитарного законодательства.

. 29 августа 2019 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с администрации Курагинского района в сумме 50000 рублей. Данное постановление вынесено после исполнения решения суда, о чем свидетельствует акт проверки тер. отделом Роспотребнадзора. Просят признать постановление 24024/19/101510 от 29.08.2019г. о взыскании исполнительного сбора с администрации Курагинского района в сумме 50000 рублей, незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Старший судебный пристав ОСП по Курагинскому району ФИО1 с требованиями не согласна, считает что постановление о взыскании исполнительного сбора является законным, обоснованным, соответствующим законодательству об исполнительном производстве.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2018года вынесено решение о возложении обязанности на МКОУ Прудновской НОШ №38 в срок до 01 августа 2018 года: обеспечить внутреннюю отделку потолков и стен школы в двух учебных классах, рекреации, пищеблоке, материалами, допускающими уборку допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить полы в двух учебных кабинетах, рекреации гладким покрытием без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить два учебных кабинета и рекреацию окнами, оборудованными откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками; обеспечить горячим водоснабжением умывальные раковины в 2 учебных кабинетах начальных классов; обеспечить оборудование над электроплитов с духовым шкафом, расположенной на пищеблоке, вытяжным шкафом; оборудовать зону для приема пищи столовой мебелью; обеспечить пищеблок производственными столами, предназначенными для обработки пищевых продуктов с покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить пищеблок стеллажами для хранения пищевых продуктов, посуды, кухонного инвентаря, конструкция которых, позволяет проводить влажную убору; оборудовать производственную ванну на пищеблоке гибким шлангом с душевой насадкой, для ополаскивания посуды горячей проточной водой; обеспечить организацию фактического рациона питания детей в соответствии с утвержденным меню; оборудовать по одной умывальной раковине для соблюдения личной гигиены в производственном помещении пищеблока, предназначенном для приготовления блюд и в помещении для приема пищи обучающимися; обеспечить проведение на пищеблоке производственного контроля в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (представить протоколы лабораторных испытаний, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией); обеспечить помещение для приготовления и приема пищи стенами, выполненными материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, полами, выполненными из ударопрочных материалов, исключающих скольжение; обеспечить нормируемый коэффициент пульсации в двух учебных кабинетах в соответствии с гигиеническими нормативами (представить протоколы измерений физических факторов). На Управление образования администрации Курагинского района была возложена обязанность профинансировать МКОУ Прудновскую НОШ № 38 для устранения указанных нарушений санитарного законодательства.

30 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство № 27105/19/24024-ИП в отношении должника- Управления образования администрации Курагинского района. В постановлении указано, что оно может быть оспорено в 10-дневный срок. Установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней. Данное постановление получено 10 сентября 2018 года.

29 августа 2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника- Управления образования администрации Курагинского района в сумме 50000 рублей. Согласно штампа данное постановление получено должником- 30 августа 2019 года.

Суд приходит к выводу, что постановление от 29 августа 2019 года является законным, соответствующее ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с отсутствием доказательств невозможности исполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-М, взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Таким образом, судом установлено, что Управления образования администрации Курагинского района приняло все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, частично исполнила решение суда, однако при малом бюджете, ее вины в неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не имеется, в настоящее время решение исполнено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Управления образования администрации Курагинского района может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления образования администрации Курагинского района к ОСП по Курагинскому району о признании незаконным постановление № 24024/19/101510 от 29.08.2019г. овзысканииисполнительногосбора и освобождении от взыскания исполнительного сбора, удовлетворить частично.

Освободить Управления образования администрации Курагинского района от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя № 24024/19/101510 от 29 августа 2019 года.

В части требований о признании незаконным постановление № 24024/19/101510 от 29.08.2019г., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Курагинского районного суда.

Судья Е.В. Рукосуева