Постановление № 5-34/2018 5-681/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-34/2018

Дело № 5-34/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 20 февраля 2018 года

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Коротких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10209000-2131/2017 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес> (заграничный паспорт гражданина России №72 8772399 выдан 16.05.2014 ФМС 26001), привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Российской Федерации ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ при следующих обстоятельствах.

16 октября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни

прибыло грузовое автотранспортное средство марки «Рено» регистрационный номер №, VIN <***> с полуприцепом SCHMITZ, регистрационный номер №, VIN <***> следующее под управлением гражданина Российской Федерации ФИО1, из Братиславы Словакия в Россию г. Краснодар, который при прибытии на таможенную территорию таможенного союза предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: товаротранспортную накладную CMR №№178041 от 04.10.2017 года, инвойс к договору №0617 от 04.10.2017 года), согласно которых перемещается товар: - «саженцы декоративных растений», «луковицы тюльпанов», производитель Венгрия, Нидерланды, 3055 грузовых мест, общим весом брутто - 17549 кг.

При прибытии на территорию Евразийского экономического союза гражданин ФИО1

И.Е. пассажирскую таможенную декларацию не подавал, а так же устно сообщил, что товаров подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, либо сокрытых от таможенного контроля не перемещает.

В результате проведенного таможенного досмотра, согласно ст.116 ТК ТС (акт №10209150/161017/001418) данного транспортного средства с правой стороны по ходу движения в металлическом ящике для паллетов и инструментов было установлено наличие незаявленного товара:

- лук репчатый свежий в виде луковиц, в количестве 1 сетки (мешок) 293 шт., 31,4 кг.

17.10.2017 уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям (60) был проведен фитосанитарный досмотр и составлен Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 17.10.20 17 года №600905171 О 17003 о нарушении Единых карантинно-фитосанитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному карантинно-фитосанитарному контролю (надзору), в результате которого было установлено, что ввоз данного товара на территорию Таможенного союза - запрещён. Что является нарушением единых карантинно-фитосанитарных требований к товарам, подлежащим карантинному фитосанитарному контролю (надзору), утвержденных Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года N 318 «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе».

Подкарантинная продукция подлежит обязательному сопровождению

фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза. У гражданина России ФИО1 фитосанитарный сертификат отсутствует.

17.10.2017 года Псковской таможней в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении №10209000–2131/2017 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.10.2017 года лук репчатый свежий в количестве 31,4 кг. был уничтожен, что подтверждается актом №38 об уничтожении подкарантинной продукции.

В соответствии со справкой, таможенная стоимость товара – предмета правонарушения составляет 251, 2 руб. (л.д.42).

29.12.2017 года дело об административном правонарушении № 10225000-2131/2017 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился. О дате, времени,

месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещался. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В ходе административного расследования вину в совершенном правонарушении признавал (л.д.38).

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя Псковской таможни и физического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, считает факт совершения административного правонарушения ФИО1 выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: копией акта таможенного досмотра от 16.10.2017 года (л.д.12-16), копией акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 17.10.2017 года (л.д.21), актом об уничтожении подкарантинной продукции от 17.10.2017 года (л.д.22), актом об изъятии подкарантинной продукции от 17.10.2017 года (л.д.23), копиями товаросопроводительных документов (л.д.28-30), протоколом об административном правонарушении от 15.11.2017 года (л.д.44-49), и иными материалами дела в их совокупности.

В силу п.п. 35 п. 1 п. 4 ТК ТС товары – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу. Согласно ст. ст. 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1, 2. ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном законодательством Таможенного союза. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ТС и законодательством государств-членов Таможенного союза. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений - п.1 ст. 152 ТК ТС.

В силу п. 2 статьи 355 ТК ТС и п. 2 ст. 8 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: 2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования п. 2 статьи 355 ТК ТС и п. 2 ст. 8 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», незадекларировав товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии с нормами п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае, гражданин Российской Федерации ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 Ко АП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину в совершении указанного административного правонарушения признал, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией части первой статьи 16.2 Ко АП РФ.

Издержек, связанных с расследованием административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес> (заграничный паспорт гражданина России №72 8772399 выдан 16.05.2014 ФМС 26001), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара – предмета административного правонарушения в сумме 125 (сто двадцать пять) руб. 6 (шесть) коп.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам таможенного органа-взыскателя (Псковская таможня, ул. Воровского, д.20, г. Псков, Псковская обл., 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 24.12.2002, дата регистрации 10.01.1996).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Банк получателя: операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК: 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 10209000-2131/2017

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}

В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

УИН штрафа 15310102090002131173

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: А.В.Сигова