Решение № 12-1/2020 12-27/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

УИД: 24RS0036-01-2019-000615-62

дело № 12-1/2020


РЕШЕНИЕ

п. Мотыгино 14 января 2020 г.

Федеральный судья Мотыгинского районного суда Василькова И.М.

с участием помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рулей.

Согласно постановления, прокуратурой Мотыгинского района по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с10.00 ч. по 11.00 ч. по представленной документации проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Энергия», в результате которой установлено, что действиями (бездействиями) генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовного наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. Пунктом 4 положения об оплате труда производственных рабочих, инженерно-технического, обеспечивающего и линейного управленческого персонала ООО «Энергия» установлены сроки выплаты заработной платы 15 числа месяца – заработная плата за предыдущий месяц, 28 числа аванс за текущий месяц. В связи с чем, 15.07.2019 наступает срок выплаты заработной платы за июнь 2019 года, 28.07.2019 аванс за июль 2019 года. Вместе с тем, в июле 2019 года заработная плата работникам выплачена один раз 15.07.2019, 28.07.2019 аванс за июль 2019 года работникам ООО «Энергия» не выдавался. Таким образом ООО «Энергия» в июле 2019 года нарушены положения трудового законодательства, выразившееся в выплате заработной плате один раз в месяц. Выявленные в ходе проверка нарушения существенным образом нарушают конституционные права работника на труд.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1, просил заменить административный штраф на предупреждение. В жалобе указал, что вынесенное постановление является не законным, поскольку государственным органом не была применена норма ст. 4.1.1. КоАП РФ согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не

предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, а ООО «Энергия» является малым предприятием.

В судебное заседание ФИО1, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ГИТ в Красноярском крае, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседании, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение прокурора, полагавшей возможным назначить ООО «Энергия» административное наказание в виде предупреждения, суд находит постановление обоснованным и подлежащим изменению.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в силу положений ст. 22 ТК РФ, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как следует из материалов дела, в результате проведения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной прокуратурой Мотыгинского района 6.09.2019 с 10.00 с. по 11.00 ч. в отношении генерального директора ООО «Энергия» ФИО1, установлено, что в обществе в нарушение ст. 136 ТК РФ, не выплата в установленный срок заработной платы.

Пунктом 4 положения об оплате труда производственных рабочих, инженерно - технического, обеспечивающего и линейного управленческого персонала ООО «Энергия» установлены сроки выплаты заработной платы 15 числа месяца – заработная плата за предыдущий месяц, 28 числа аванс за текущий месяц.

ДД.ММ.ГГГГ наступает срок выплаты заработной платы за июнь ДД.ММ.ГГГГ срок выплаты аванса за июль 2019.

Вместе с тем, в июле ДД.ММ.ГГГГ заработная плата работникам выплачена один раз ДД.ММ.ГГГГ аванс за июль ДД.ММ.ГГГГ работникам ООО «Энергия» не выдавался, в связи с чем ООО «Энергия» в июле 2019 года нарушены положения трудового законодательства, выразившееся в выплате заработной платы один раз в месяц. В соответствии со штатным расписанием ООО «Энергия» количество штатных единиц составляет 43 единицы.

На момент проведения проверки 6.09.2019, согласно приказа № 25-к от 6.05.2019 генеральным директором ООО «Энергия» являлся ФИО1

Установленные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 на основании указанного выше постановления к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания.

Факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ООО «Энергия» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Обстоятельства, на которых государственный инспектор труда основал свои выводы, приведенные им в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Энергия».

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Энергия» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Энергия» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении генерального директора ООО «Энергия» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд.

Федеральный судья И.М. Василькова