Решение № 2-2293/2019 2-2293/2019~М-1834/2019 М-1834/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2293/2019

Дело № 2-2293/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Меньшиковой И.В.,

при секретаре: Гудошниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО5 о признании противоправными действий по реализации населению пищевых продуктов с несоблюдением установленных требований к их безопасности для потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано на следующие обстоятельства. В ходе проведения внеплановой выездной проверки должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Бийске было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при хранении и реализации населению пищевых продуктов в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО6 нарушаются требования нормативно-правовых актов (правил): п.п. 5.4, 10.6, 10.7,1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- в помещении для фасования готовых пищевых продуктов отсутствует раковина для мытья рук;

- уборочный инвентарь для туалетов и уборочный инвентарь других помещений хранятся не изолировано друг от друга, а совместно (в туалете);

- моющие и дезинфицирующие средства хранятся в складском помещении (для хранения пищевых продуктов), что является недопустимым;

- не организован и фактически не осуществляется производственный контроль (за физическими факторами) в процессе хранения и реализации продукции в целях обеспечения ее безопасности.

Факт нарушений зафиксирован актом проверки, протоколом об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, представлено не было.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены следующие требования действующего в сфере защиты прав потребителей законодательства Российской Федерации: п.п. 5.4, 10.6, 10.7,1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Выявленные ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в деятельности ИП ФИО1 нарушения обязательных требований (правил) представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей, могут привести к выбору потребителями товаров (пищевых продуктов), не отвечающих установленным требованиям к их безопасности, явиться причиной нарушения состояния здоровья.

На основании изложенного истец просит признать действия ИП ФИО1 ФИО7 по реализации населению пищевых продуктов ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> с несоблюдением при их реализации и хранении требований п.п. 5.4, 10.6, 10.7, 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение данного вида товаров в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» к их безопасности для потребителей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без ее участия, где имеется указание на то, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ понятны, признание иска сделано добровольно.

Суд с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при приобретении товаров потребитель имеет право на их безопасность для жизни и здоровья. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товаров для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при хранении и реализации населению.

СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения среди населения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) и определяют обязательные для исполнения требования к условиям хранения и реализации пищевых продуктов.

Статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) безопасность пищевых продуктов определяется как состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Судом установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Установлено, что представителем истца в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Данным постановлением индивидуальный предприниматель признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющей деятельность по реализации пищевых продуктов в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, были нарушены требования санитарного законодательства к эксплуатации помещений и оборудования.

Нарушения выразились в том, что на момент проведения представителем истца проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществляется хранение и реализация населению пищевых продуктов с нарушением требований п.п. 5.4, 10.6, 10.7,1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: в помещении для фасования готовых пищевых продуктов отсутствует раковина для мытья рук; уборочный инвентарь для туалетов и уборочный инвентарь других помещений хранятся не изолировано друг от друга, а совместно (в туалете); моющие и дезинфицирующие средства хранятся в складском помещении (для хранения пищевых продуктов), что является недопустимым; не организован и фактически не осуществляется производственный контроль (за физическими факторами) в процессе хранения и реализации продукции в целях обеспечения ее безопасности.

Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По смыслу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала, о чем представила письменное заявление, приобщенное к материалам дела.

Суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О Защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

С учетом изложенных обстоятельств, а также исследованных материалов дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании незаконными действий индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению требований, установленных п.п. 5.4, 10.6, 10.7, 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», совершенных ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 по реализации населению пищевых продуктов ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> с несоблюдением при их реализации и хранении требований п.п. 5.4, 10.6, 10.7, 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение данного вида товаров в соответствии с требованиями ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» к их безопасности для потребителей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья И.В.Меньшикова