Решение № 2-2293/2019 2-2293/2019~М-1096/2019 М-1096/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-2293/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованиями к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – КЖКХ ....) о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять у собственников жилых помещений дома по .... земельный участок для муниципальных нужд. ФИО3 принадлежит комната № общей площадью 20 кв.м., расположенная в ...., ФИО2 принадлежит комната № общей площадью 17,2 кв.м., расположенная в ..... Так же на праве общей долевой собственности истцам принадлежат места общего пользования. Ответчиком не предпринимаются никакие действия по согласованию и выплате выкупной цены.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит установить возмещение за сносимое жилое помещение в .... принадлежащее ФИО3 в размере 1360414,68 руб., установить возмещение за сносимое жилое помещение в .... принадлежащее ФИО2 в размере 1243144,33 руб., обязать КЖХК .... выплатить истцам суммы возмещения в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить право собственности на жилые помещения № и №, расположенные в .... по адресу ...., после выплаты сумм возмещения.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика КЖКХ .... ФИО6 возражала против удовлетворения требований.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником комнаты № по адресу .... ком. 2, ФИО2 является собственником комнаты №3 по адресу ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно соглашению о прекращении долевой собственности позиции №1, 4, 5,6,7,8 являются местами общего пользования.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ года № многоквартирный дом по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании пункта 33 Положения о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... было принято распоряжение №-р об установлении срока выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ, отселении физических лиц по основаниям, предусмотренным ст.32 ЖК РФ.

Собственникам квартир направлены требования об осуществлении сноса аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование не было исполнено.

Согласно постановлению администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ....», изъяты земельный участок под домом и жилые помещения, в том числе принадлежащие истцам.

На обращение истцов в КЖКХ .... дан ответ, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете города заключить с собственниками жилого дома соглашение об изъятии недвижимости не представляется возможным.

Таким образом, на сегодняшний день выкуп жилого помещения у собственников не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу частей 6, 7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату постановления об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ) возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ редакция частей 6, 7 ст.32 Кодекса предусматривала вместо возмещения за жилое помещение понятие выкупной цены, которая формировалась также.

В судебном заседании была назначена судебная экспертиза.

В соответствии с экспертным исследованием

Рыночная стоимость жилых помещений в .... в .... с учётом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования составляет: жилого помещения №

- 836 673,2 (восемьсот тридцать шесть тысяч шесть сот семьдесят три) рубля, 20 копеек;

- жилого помещения №3 - 763 234,8 (семьсот шестьдесят три тысячи двести тридцать четыре) рубля, 80 копеек.

Рыночная стоимость жилых помещений №2 и 3 определена с учётом признания дома аварийным.

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы оценивается как неудовлетворительное (41, 44% соответственно), т.е. ксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учётом признания дома аварийным на основании технического заключения по обследованию здания жилого дома по .... в ...., выполненного ООО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год степень физического износа здания составляет 65,5%, что является выше допустимого, техническое состояние дома оценивается от ограниченно работоспособного до аварийного. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно не невыполнение капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ годах повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на 1992 год в ценах на дату проведения исследования составляет:

помещения №2 - 417 864,62 (четыреста семнадцать тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля, 62 копейки;

помещения №3 - 379 876,92 (триста семьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей, 92 копейки.

Размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на 1995 год в ценах на дату проведения исследования составляет:

помещения №2 - 482 151,48 (четыреста восемьдесят две тысячи сто пятьдесят один) рубль, 48 копеек;

помещения №3 - 438 319,53 (четыреста тридцать восемь тысяч триста девятнадцать) рублей, 53 копейки.

Средне рыночная стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения составляет 32 990 руб. (см. исследования по первому вопросу стр. 14-16).

В связи с тем, что стоимость квартирного переезда зависит от затраченного времени на перевозку, какой объём вещей будет перевозиться (стоимость рассчитывается исходя из грузоподъемности авто, количества грузчиков), определить среднюю рыночную стоимость услуг по переезду истицы проживающей по адресу: .... не представляется возможным.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

Суд не соглашается с доводами истцов и считает правильным определить размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации в жилом доме, в ценах на дату исследования, по следующим основаниям.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по производству капитального ремонта в многоквартирном жилом доме, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется за бывшим наймодателем до исполнения обязательства.В соответствии со ст. 141 ЖК РСФСР наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ранее действовавшей редакции, приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта», осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 399-ФЗ в указанную статью внесены изменения, с учетом которых в настоящее время она предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества.

По смыслу указанных положений, обязанность по проведению капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации жилого помещения в этом доме, сохраняется до ее исполнения. После исполнения указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса РФ наймодателем жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда является его собственник, действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.

В силу ст. 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 399-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ЖК РФ внесена ст. 190.1.

Согласно ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса РФ, в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Таким образом, законодателем разграничена обязанность по проведению капитального ремонта, проводимого за счет средств бывшего наймодателя либо за счет средств регионального оператора капитального ремонта, в зависимости от состояния дома на дату приватизации первого жилого помещения в данном доме.

Исходя из смысла ст.32 ЖК РФ, с учетом изложенных норм права, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт, а также нуждаемость дома в капитальном ремонте, подлежит определению, исходя из износа дома и необходимых работ по капитальному ремонту, на дату первой приватизации в жилом доме.

Учитывая, что на дату первой приватизации жилой дом по адресу нуждался в капитальном ремонте, истцы являются собственниками жилых помещений в данном доме, следовательно, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт подлежит исчислению, исходя из стоимости не произведенного капитального ремонта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, в ценах на дату проведения исследования.

Кроме того, суд находит обоснованными требования истца о включении в размер возмещения расходов по оплате риэлтерских услуг, услуг по переезду, расходов по оплате госпошлины за регистрацию сделки покупки квартиры, как согласующихся с разъяснениями, содержащими в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся необходимыми для истцов.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов пояснила, что возмещение за аварийное помещение будет им израсходовано на приобретение иного жилья. Таким образом, расходы на риэлтора, переезд и оплату госпошлины будут являться для необходимыми для реализации жилищных прав в связи с аварийностью жилого дома.

Стоимость услуг риэлтора, расходов на переезд подтверждена экспертным заключением, размер государственной пошлины установлен НК РФ и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, всего подлежит выплате ФИО3 1296127,82 руб., из которых: 836673,2 руб. – рыночная стоимость квартиры, 417864,62 руб. – компенсация за не произведенный капитальный ремонт, 32990 руб. – риэлтерские услуги, 6600 руб. – расходы на переезд, 2 000 руб. – государственная пошлина за регистрацию права.

Всего подлежит выплате ФИО2 1184701,72 руб., из которых: 763234,8 руб. – рыночная стоимость квартиры, 379876,92 руб. –компенсация за не произведенный капитальный ремонт, 32990 руб. – риэлтерские услуги, 6600 руб. – расходы на переезд, 2 000 руб. – государственная пошлина за регистрацию права.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности истцов в жилом доме по .... в ...., с момента выплаты за изымаемое жилое помещение, с одновременным признанием права на жилое помещение за городским округом – .... (муниципальным образованием), что не является выходом за пределы требований в смысле части 3 статьи 196 ГПК РФ.

Суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика выплатить истцам возмещение и установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев, исходя из длительности нарушений прав истца на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

Определенный судом срок на исполнение решения обеспечит баланс интересов сторон, с учетом того, что ответчику необходимо совершить определенные процедурные действия с целью произведения выплаты за счет бюджетных средств.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию гос. пошлина по 300 руб. в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Определить ФИО3 размер возмещения за изымаемое жилое помещение в виде помещения № .... в .... в сумме 1296127,82 руб. руб.

Определить ФИО2 размер возмещения за изымаемое жилое помещение в виде помещения № .... в .... в сумме 1184701,72 руб.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО3 возмещение в размере 1296127,82 руб. за изымаемое жилое помещение в виде помещения № .... в ...., с прекращением права собственности ФИО3 и признанием права собственности за муниципальным образованием .... с момента выплаты возмещения за жилое помещение.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить ФИО2 возмещение в размере 1184701,72 руб. за изымаемое жилое помещение в виде помещения № .... в ...., с прекращением права собственности ФИО2 и признанием права собственности за муниципальным образованием .... с момента выплаты возмещения за жилое помещение.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... в пользу ФИО3, ФИО2 госпошлину по 300 руб. в пользу каждого.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников