Постановление № 5-101/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-101/2019

Дело № 5-101/2019

УИД 25RS0013-01-2019-000907-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Партизанск 05 июля 2019 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Шкляр Е.А., с участием:

лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – К. Е.,

рассмотрев в помещении Партизанского городского суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, с образованием 8 классов, замужней, иждивенцев не имеющей, являющейся пенсионеркой, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

05 января 2019 года в 13 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес> городского округа, <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу трёх бутылок спиртосодержащей жидкости емкостью 0,25; 0,5; 0,61 литра с содержанием в них этилового спирта 39,5%; 49,5%; 45%, чем нарушила ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила, что совершила данный поступок из-за нехватки денег. Размер её пенсии составляет около 10 000 рублей, просит снизить размер наказания.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьями 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Абзацем вторым того же пункта предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Помимо признания ФИО1 своей вины, её виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом ПК-25 №___ от <Дата>, составленном в отношении ФИО1, в котором в графе «объяснения» она согласилась с выявленными нарушениями; данный протокол составлен должностным лицом, наделённым соответствующими полномочиями в силу ст.28.3 КоАП РФ;

- рапортом от <Дата> (КУСП №___ от <Дата>) помощника оперативного дежурного ОМВД России по городу Партизанску ФИО3 о полученном от участкового полиции ФИО2 поступило сообщение о том, что <Дата> по адресу: <адрес> ФИО1 незаконно реализовала спиртсодержащую продукцию;

- объяснением от <Дата> ФИО1, из содержания которого следует, что <Дата> она продала незнакомому ему мужчине за 300 рублей разбавленный спирт: 2 бутылки по 0,5л., 1 бутылку 0,25л. После этого к нему домой пришли сотрудники полиции;

- объяснением от <Дата> ФИО4, из содержания которого следует, что <Дата> он купил у ФИО1 за 300 рублей спиртное: 2 бутылки по 0,5л., 1 бутылку 0,25л., после этого пошел домой. По пути к нему подошли сотрудники полиции, спросили, что находится в бутылках, он ответил, что в бутылке спиртное и рассказал, где его приобрел;

- протоколом от <Дата> осмотра, в ходе которого была осмотрена территория около <адрес> в <адрес>, у ФИО4 изъято 3 стеклянные бутылки ёмкостью 0,5л., 0,61л., 0,25л.;

- протоколом от <Дата> осмотра, в ходе которого был осмотрен жилой дом по адресу: <адрес>; в ходе осмотра у ФИО1 изъяты 3 стеклянные бутылки ёмкостью 0,5л.;

- заключением эксперта №___э от <Дата>, согласно выводам которого жидкости в шести стеклянных бутылках, изъятых по материалам проверки в отношении ФИО1 (КУСП №___ от <Дата>) являются спиртосодержащими. Объемное содержание этилового спирта (крепость %) в жидкостях от 39,5 до 49,5%об. ± 1 %. В представленных жидкостях содержатся микропримеси альдегидов (уксусный альдегид), сложных эфиров (этилацетат, метилацетат), метилового спирта (метанол), компонентов сивушного масла (1-бутанол, 1-пропанол, 2-пропанол, изобутиловый и изоамиловый спирты), которые характерны для спиртосодержащих жидкостей. Количественное содержание метанола в жидкостях не превышает требования ГОСТа 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технические условия» и ГОСТа 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывает, представленные в суд документы суд признает в силу ст.26.11 КоАП РФ допустимыми, так как все они оформлены и добыты в соответствии с действующими нормами КоАП РФ. Представленные в суд доказательства являются достаточными для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела суд применяет положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила розничную продажу алкогольной продукции.

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в ее совершении.

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, в связи с чем данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным. В этой связи не имеется оснований для признания совершенного деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении вида и размера административного наказания суд, учитывает требования статьи 3.1 КоАП РФ о целях наказания, руководствуясь общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено; к смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам суд относит признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, Как следует из п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающая дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая данные о личности ФИО1, с учётом установленных смягчающих её ответственность обстоятельств, её имущественное положение, нахожу возможным применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитываются положения ч.2.3. ст.4.1 КоАП РФ согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.3.7 КоАП РФ с учетом положений части 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Хранящиеся в ОМВД России по городу Партизанску три стеклянных бутылки ёмкостью 0,5л., 0,61л., 0,25л. со спиртосодержащей жидкостью, изъятые 05 января 2019 года у ФИО4, а также три стеклянных бутылки ёмкостью 0,5л. со спиртосодержащей жидкостью, изъятые 05 января 2019 года у ФИО1 - конфисковать и уничтожить в установленном порядке.

Сумму административного штрафа ФИО1 необходимо в течение шестидесяти дней перечислить получателю штрафа:

идентификатор 18880425191601831452; УФК по Приморскому краю (ОМВД РФ по городу Партизанску), КПП 250901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 05717000, в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, Кор/счет 40101810900000010002, наименование платежа: административный штраф, КБК 18811608010016000140.

В случае неоплаты штрафа в добровольном порядке, взыскать с ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления с подачей жалобы через Партизанский городской суд.

Судья Е.А.Шкляр