Решение № 12-9/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-9/2018

Р Е Ш Е Н ФИО1

21 февраля 2018 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Митин Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кондаковой Н.И.,

с участием: защитника ООО «Терекс – Авто» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Терекс-Авто» - ФИО2 на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Терекс-Авто»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ООО «Терекс-Авто» признано виновным по ч.1 ст. ст.12.21.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с принятым
решением, представитель ООО «Терекс-Авто» - ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить, а административное производство по делу прекратить, так как по ее мнению, в действиях ООО «Терекс-Авто» отсутствует состав административного правонарушения.

В обосновании своей жалобы представитель ООО «Терекс-Авто» - ФИО2 указывает на то, что по ее мнению акт «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №_САМ16003032 от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством по административному делу при отсутствии надлежащего подтверждения соответствия используемого весового оборудования требованиям законодательства и достоверности его показателей на момент взвешивания автотранспортного средства по следующим основаниям: акт измерения и проверки параметров автотранспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировал общую массу автотранспортного средства – 43,052 тонн, что не соответствует сведениям, указанным в товарно-транспортной накладной № ЦИУО-002961 от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку груза. Согласно вышеуказанной товарно-транспортной накладной общая масса транспортного средства с грузом, перевозимого автомобилем МЕРСЕДЕС BENZ AXOR 1835LS, государственный регистрационный знак №, составила 39,96 тонн. При погрузке груза ООО «Центр-Известняк» осуществило взвешивание транспортного средства с грузом на поверенных весах автомобильных электромеханических для статического взыешивания Магнус 80-18, госреестр №, с датой поверки – ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о поверки указанных весов действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Товар по товарно-транспортной накладной № ЦИУО-002961 от ДД.ММ.ГГГГ принят грузополучателем – <данные изъяты>» без каких-либо актов о расхождении массы груза с данными по накладной. <данные изъяты>» при приемке товара использует для взвешивания так же поверенные весы автомобильные электронные ВА-В-30-60, поверенные ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке весов действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ООО «Терекс-Авто» полагает, что акт измерения и проверки параметров автотранспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ некорректно зафиксировал превышение общей массы автотранспортного средства на 2,248% и превышение разрешенной нагрузки на ось на 7,02%. Также представитель ООО «Терекс-Авто» в своей жалобе полагает, что фиксация в акте измерения существенных отклонений по сравнению со сведениями в товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ возможна только в случае грубейшего нарушения технологии взвешивания груза, по результатам которого составлен акт №_САМ16003032 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанным актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств, срок действия свидетельства о поверке системы измерений параметров АТС в движении Unicam WIM/169 км + 030 м а/д о поверке «Москва-Егорьевск-Тума-Касимов», <адрес>, в направлении на <адрес> истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем через месяц от даты составления акта измерения и проверки параметров нагрузок на ось на автотранспортном средстве МЕРСЕДЕС BENZ AXOR 1835LS, государственный регистрационный знак №. По мнению представителя ООО «Терекс-Авто», данное обстоятельство косвенно подтверждает неправильную работу системы измерений параметров АТС в движении Unicam WIM, так как показания измерений расходятся с данными двух поверенных весов Грузоотправителя – ООО «Центр-Известняк» и грузополучателя – ОАО «<данные изъяты>», кроме того считают, что ООО «Терекс - Авто» не является субъектом вмененного административного правонарушения, и не имеется состав правонарушения. Так же считают, местом рассмотрения жалобы должно являться место нахождения юридического лица.

В судебном заседании представитель ООО «Терекс-Авто» - ФИО1 поддержала свою жалобу основываясь на доводах, изложенных в ней, просила отменить обжалуемое постановление, так как по ее мнению в действиях ООО «Терекс-Авто» отсутствует состав административного правонарушения, вместе с тем не поддержала доводы жалобы, о том, что ООО «Терекс – Авто» не является субъектом административного правонарушения, так как является собственником транспортного средства и доводы о территориальной подсудности рассмотрения жалобы по месту нахождения юридического лица.

Исследовав материалы дела и жалобу заявителя, суд находит, что оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, согласно которым тяжеловесный груз (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги 169 км+0,30м а/д «<адрес>, в направлении на <адрес>, ООО «Терекс-Авто» допустило движение своего тяжеловесного транспортного средства марки МЕРСЕДЕС BENZ AXOR 1835 LS, государственный регистрационный знак № без специального разрешения с осевой нагрузкой 10.702 т (+7,02% общей массой 40.899 т (+2.248%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т. / общей массе 40.0 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №_САМ16003032 от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ и ч.2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Факт совершения ООО «Терекс-Авто» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается актом №_САМ16003032 от ДД.ММ.ГГГГ измерения проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Сомнений в том, что превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства имело место, что оно было допущено именно на транспортном средстве марки МЕРСЕДЕС BENZ AXOR 1835 LS, государственный регистрационный знак №, что собственником данного транспортного средства является ООО «Терекс-Авто», не имеется.

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы весового и габаритного контроля UnicamWIM (заводской N CAM 16003032, свидетельство о поверке N СП 1445050, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ). Данная система имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.A N 49780 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При помощи данной системы в автоматическом режиме было установлено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, идентифицировано транспортное средство и установлен его собственник.

Таким образом, факт движения транспортного средства МЕРСЕДЕС BENZ AXOR 1835 LS, государственный регистрационный знак № собственником которого является ООО «Терекс-Авто», без специального разрешения с осевой нагрузкой 10.702 т (+7,02% общей массой 40.899 т (+2.248%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т. / общей массе 40.0 т был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Оснований не доверять показаниям данного средства измерения не имеется.

На основании вышеизложенного доводы представителя ООО «Терех Авто» суд считает несостоятельными, кроме того наличие товарно-транспорной накладной с указание массы транспортного средства не превышающую предельно допустимую массу, у грузоотправителя и грузополучателя, не может служить бесспорным доказательством отсутствия состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21. 1 КоАП РФ, совершенного ООО «Терекс Авто» как собственника транспортного средства.

Собственником автомобиля МЕРСЕДЕС BENZ AXOR 1835 LS, государственный регистрационный знак № 40, является ООО «Терекс-Авто», и именно оно как собственник указанного автомобиля в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ несет административную ответственность в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для освобождения ООО «Терекс-Авто» от административной ответственности, поскольку по делу не установлено достоверных данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления не допущено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, выводы должностного лица, изложенные в постановлении, мотивированны.

Постановление о назначении ООО «Терекс-Авто», административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, оснований для применения положений п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Терекс - Авто» судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В связи с вышеизложенным жалоба представителя ООО «Терекс -Авто» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Терекс-Авто», оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Терекс-Авто» - ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Клепиковский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья /подпись/ Д.И. Митин

Копия верна:

Судья Д.И. Митин