Решение № 2-841/2020 2-841/2020~М-969/2020 М-969/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-841/2020

Дело № 2-841/2020

03RS0037-01-2020-001657-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года. с. Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Г.Г.,

с участием истца ФИО1,

его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения УПФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы и работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения УПФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы и работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в Гафурийском районе РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Необходимый требуемый стаж 42 года. Согласно решению подтвержденный страховой стаж - 38 лет 08 месяцев 03 дня. Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 07 месяцев 16 дней) периоды обучения в учебном заведении, не предусмотрено частью 9 статьи 13 ФЗ-400; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 года 00 месяцев 27 дней) периоды службы в армии, не предусмотрено частью 9 статьи 13 ФЗ-400; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 09 месяцев 07 дней) периоды обучения в учебном заведении, не предусмотрено частью 9 статьи 13 ФЗ-400; с 15 08.1975 г. по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 07 месяцев 00 дней), без указания причины; с 16 07.1976 г. по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяца 00 дней) без указания причины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 10 месяцев 10 дней) без указания причины. Всего не включенный страховой стаж 05 лет 04 месяца 00 дней. С решением УПФ не согласен, считает, что ему полагается досрочная страховая пенсия по старости. Просит решение УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным и отменить. Обязать УПФ РФ в Гафурийском районе РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с достижением 60 летнего возраста и наличием 42 летнего страхового стажа, со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды учебы и работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 год 07 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 года 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в количестве 00 лет 09 месяцев 07 дней), с 15 08.1975 г. по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 07 месяцев 00 дней), с 16. 07.1976 г. по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяцев 00 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 10 месяцев 10 дней).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО2, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гафурийском районе РБ ФИО3. против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Часть 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ и вступила в действие с 01 января 2019.

Таким образом, работникам с большим стажем Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам необходим стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. В страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются "нестраховые" периоды, перечисленные в статье 12 Закона N 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Следовательно, прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР и обучения в этот стаж не засчитывается.

Доводы истца о том, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж для данного вида пенсии основан на ошибочном толковании норм права.

Страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) без учета спорных периодов составляет 38 лет 8 месяцев 3 дня.

Поскольку страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии за длительную работу составлял менее 42 лет, ему было обоснованно отказано в установлении данного вида пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Кроме того, на момент обращения истец не достиг возраста 60 лет.

Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения УПФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы и работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий И.Я. Абдулов

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 22.10.2020 г.

Председательствующий И.Я. Абдулов