Решение № 12-11/2026 12-55/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 12-11/2026

Дело № 12-11/2026

УИД 24RS0021-01-2025-000332-56


Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2026 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Сасенко И.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Красноярскнефтепродукт» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03.04.2025 года по делу об административном правонарушении в отношении АО «Красноярскнефтепродукт», на решение по делу об административном правонарушении от 16.06.2025 года вынесенного и.о. заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03.04.2025 года, АО «Красноярскнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 27.02.2025 года в 13:43:36 час., по адресу: 1067 км. 809 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Красноярский край, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Красноярскнефтепродукт» обжаловало постановление. Решением по делу об административном правонарушении от 16.06.2025 года вынесенного и.о. заместителя начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, обжалуемое постановление было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, защитник АО «Красноярскнефтепродукт» ФИО1, Романенко А.А. просят постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством не произошло списание платы с расчетной записи, имевшей на время фиксации положительный баланс, по неустановленным и независящим от АО «КНП» причинам. Поскольку списание платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что ТС находилось в зоне воздействия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, показывая зеленый сигнал. Указывает, что доказательств того, что бортовое устройство в момент фиксации было выключено, не представлено. Расчетная запись АО «КНП» на дату фиксации, положительный баланс, что подтверждается детализацией начислений платы по ТС. Также защитник Романенко А.А. просит отменить решение должностного лица.

Заявитель АО «Красноярскнефтепродукт» в суд не явился, согласно представленного ходатайства защитник просил жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление и решение не подлежащими отмене.

Вина АО «Красноярскнефтепродукт» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 (далее - Правила).

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Таким образом, в соответствии с п. 7, 12, 106 Правил, и руководством пользователя соответствующего бортового устройства, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовой устройство, по федеральным дорогам владелец транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства. Для обеспечения обмена данными бортовым устройством с системой взимания платы важно поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства. Значения световых индикаторов отражены в соответствующем руководстве пользователя, которое передается владельцу транспортного средства, а кроме того такие руководства размещены в общедоступном доступе для использования на сайте www.platon.ru в разделе "Бортовые устройства".

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из материалов дела следует, что невыполнение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № было зафиксировано специальным техническим средством - Комплекс аппаратно-программный "Авто-Ураган-ВСМ2", работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, идентификатор №. Указанное техническое средство поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 10 декабря 2026 года, поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.

Согласно информации ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с 30.10.2019 года зарегистрировано в реестре системы взимания платы за АО «Красноярскнефтепродукт». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Для ТС с г/з № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 437831,75 руб. На момент фиксации 27.02.2025 года в 13:43:36 (по московскому времени) ТС с г/з № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь», 1067 км. 809 м., в нарушение п.12 Правил. Бортовое устройство № закрепленное за ТС было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с 12.11.2024 года 11:35:49 по 13.03.2025 года 07:47:00 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с г/з № не производились. Сбоев по состоянию на 27.02.2025 года 13:43:36 в работе аппаратно-программного обеспечения комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Наличие денежных средств на расчетной записи, либо наличие отсрочки по внесению платы на момент фиксации нарушения, не указывает на внесение платы. О внесении платы свидетельствует наличие начислений на основе данных полученных от работающего БУ, или наличие МК оформленной в соответствии с п.10.2 Правил взимания платы.

Оснований не доверять сведениям, представленным оператором системы взимания платы, не имеется, и по смыслу статьи 26.2 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, которые обоснованно приняты должностными лицами в качестве подтверждающих виновность АО «Красноярскнефтепродукт» в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах действия АО «Красноярскнефтепродукт» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

Доводы о внешних технических помехах являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеприведенным информационным сообщением ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", а кроме того, согласно представленных заявителем логистических отчетов за период с 01.02.2025 года по 28.02.2025 года, сведения о начислении платы за проезд ТС с г/з № 27.02.2025 года в 13:43:36 час., по участку дороги 1067 км. 809 м. отсутствуют, также как и отсутствует вообще какая либо информация о данном транспортном средстве. Данное обстоятельство также подтверждается и данными логистического отчета представленного ООО «РТИТС» за период с 27.02.2025 года по 28.02.2025 года включительно и за период с 12.11.2024 года по 13.03.2025 года. В то же время защитник АО «КНП», в жалобе, не оспаривает факт того, что ТС с г/з № действительно передвигалось на вышеуказанном участке дороги.

Кроме этого, в материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о наличии технических сбоев в передаче данных в системе взимания платы "Платон" во вмененный обществу временной интервал, в том числе, не нашел достоверного подтверждения и довод защитника о воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.

Рассматривая жалобу АО «КНП» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03.04.2025 года, должностное лицо также пришло к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы со ссылкой на письмо ООО «РТИТС» от 28.05.2025 года № ТФО-25-26027 о том, что на момент фиксации административного правонарушения БУ было выключено.

При этом отсутствие данного письма у заявителя не влечет отмену оспариваемого решения должностного лица.

При исследовании вопроса о наличии вины АО "КНП" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что им были приняты все зависящие от него меры к соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения собственником ТС положений действующего законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что он осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела также не имеется.

Наказание Обществу назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, которые отсутствуют, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление о решение должностного лица подлежат оставлению без изменения.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 03.04.2025 года вынесенного в отношении АО АО «Красноярскнефтепродукт» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, решение и.о. начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 16.06.2025 года - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сасенко И.Е.