Решение № 2А-151/2024 2А-151/2024~М-6/2024 М-6/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-151/2024

Дело № 2а-151/2024 6 февраля 2024 года

УИД 29RS0016-01-2024-000010-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Винаевой Л.Н.,

с участием ответчика - судебного пристава исполнителя ОСП по г.НоводвинскуФИО1, участвовавшей до перерыва,

представителя заинтересованного лица -ФИО5 – ФИО3, по доверенности, участвовавшего до перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 о признании незаконным постановления от 18 декабря 2023 года о возбуждении исполнительного производства № 134973/23/29025-ИП,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» обратилось с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от 18 декабря 2023 года судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 по исполнительному производству № 134973/23/29025-ИП. В обоснование своих требований истец указал, что 18 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №134973/23/29025-ИП на основании решения Новодвинского городского суда по делу № 2-236/2020 о взыскании с МУП «Жилкомсервис» в пользу ФИО5 судебной неустойки, которое 01 сентября 2020 года вступило в законную силу. По мнению истца по общему правилу, срок предъявления исполнительного листа по данному делу должен истечь ДД.ММ.ГГГГ, поэтому просит признать оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.НоводвинскуФИО1, участвовавшая до перерыва в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласна, в письменном отзыве просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку требования статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующей сроки предъявления исполнительных листов в исполнению, права заявителя не нарушены.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 - ФИО3, принимавший участие в суде до перерыва, просит отказать ООО «Жилкомсервис» в удовлетворении исковых требований ввиду принятия должником мер по добровольному исполнению исполнительного документа, путем перечисления взыскателю денежных средств, чем прерван срок предьявления исполнительного листа к исполнению.

Административный истец ООО «Жилкомсервис», административный ответчик УФССП России по <адрес> и НАО, взыскатель ФИО5 извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ).

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. НоводвинскуФИО1, заинтересованного лица – ФИО3, принимавших участие до перерыва в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 21 Закона «Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

По смыслу положений пункта 2 статьи 227 КАС РФ для признания указанных решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ решением Новодвинского городского суда <адрес> (по делу №) удовлетворены частично исковые требования ФИО5 к МУП «Жилкомсервис» МО «<адрес>»о защите прав потребителей, взыскании судебной неустойки и судебных расходов. На муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу по ремонту кровли в границах квартиры ФИО5, расположенной по адресу: <адрес>, (с учётом площади, занимаемой конструктивными элементами: выходами на кровлю) с полным съёмом старого кровельного ковра по захваткам в следующей последовательности: разборка покрытий кровли из рулонных материалов; разборка покрытий кровли из рулонных материалов (примыканий к вертикальным поверхностям); подготовка основания: выравнивание основания, образование правильного продольного уклона (в сторону воронок) в водоотводном желобе; огрунтовка оснований из бетона или раствора под водоизоляционный кровельный ковер: готовой эмульсией битумной; устройство кровель плоских из наплавляемых материалов: в два слоя; устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам, вентшахтам и парапетам высотой до 600 мм; устройство прижимной планки по вертикальным примыканиям; гидроизоляция прижимной планки по вертикальным примыканиям; устройство гидроизоляции примыкания из гидроизоляционного материала к канализационным стоякам, к телеантеннам и прочим элементам. На муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу обязанность по ремонту межпанельных швов в границах квартиры ФИО5, а также в границах лестничной клетки (9 этаж) подъезда №, с проведением работ в следующей последовательности: расчистка лицевых кромок стыков от старой краски, герметика, пыли и других видов загрязнения; вскрытие стыков с удалением пришедшего в негодность заполнителя; герметизация стыка с нагнетанием монтажной пены и укладкой прокладки "Вилатерм"; заделка швов мастикой.

С муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО5 взыскана судебная неустойка в размере 200 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда в части проведения указанного выше ремонта кровли, начиная со следующего дня после истечения двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, с увеличением ее на 100 руб. с первого числа каждого последующего календарного месяца, но не более 700 руб., по день фактического исполнения.

С муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО5 взыскана судебная неустойка за неисполнение решения суда в части указанного выше ремонта межпанельных швов в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, с увеличением ее на 100 руб. с первого числа каждого последующего календарного месяца, но не более 300 руб., по день фактического исполнения.

18 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововинску на основании исполнительного листа № ФС 025068273 от 01 сентября 2020 возбуждено исполнительное производство №56339/20/29025-ИП в отношении должника МУП «Жилкомсервис» о взыскании в пользу взыскателя судебной неустойки в части проведения ремонта кровли.

04 октября 2022 года определением суда по делу № 2-236/2020 произведена замена ответчика с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» МО «Город Новодвинск» на общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» ввиду реорганизации юридического лица в форме преобразования.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя произведен расчет судебной неустойки: 12 февраля 2021 года на сумму 33000 рублей, 18 июня 2021 года на сумму 69800 рублей, 8 октября 2021 года на сумму 85400 рублей, 31 марта 2022 года на сумму 127400 рублей, а всего на общую сумму 315600 рублей, которая полностью взыскана с должника в пользу взыскателя.

01 ноября 2022 года исполнительное производство № 56339/20/29025-ИП окончено в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 47 Федеральным законом № 229-ФЗ от 2октября2007года «Об исполнительном производстве» (в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО3 обратился в ОСП по <адрес> с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС № о взыскании судебной неустойки и возбуждении исполнительного производства, приложив копию платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате долга взыскателю по делу № на сумму 25657 рублей 14 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа в отношении должника ООО «Жилкомсервис» судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В силу части 4 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного закона.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

При этом для случаев, когда исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, частью 3.1 статьи 22 Закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 101-ФЗ) установлено, что период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения вычитается из срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Такой порядок предусмотрен законодателем в целях исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина Р.», а именно для соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, исключения возможности продлевать срок предъявления исполнительного документа на неопределенное время, что приводило бы к неограниченному по продолжительности принудительному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования и, как следствие, к чрезмерно длительному пребыванию должника в состоянии неопределенности относительно своего правового положения.

Следовательно, при предъявлении исполнительного документа к исполнению срок его предъявления прерывается, но в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по его заявлению этот срок, исчисляемый заново с момента возвращения исполнительного документа, определяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 3.1 статьи 22 Закона «Об исполнительном производстве», а именно за вычетом ранее имевшего место одного или нескольких периодов нахождения исполнительного документа на исполнении, который окончился отзывом исполнительного документа взыскателем.

Как установлено материалами дела исполнительный документ № ФС 025068273 от 01 сентября 2020 года находился на исполнении в ОСП по г.Новодвинску с 18 сентября 2020 года по 01 ноября 2022 и возвращен взыскателю по его заявлению. Платежным поручением от 16 ноября 2022 года должником приняты меры по добровольному исполнению исполнительного документа путем перечисления денежных средств взыскателю, что подтверждается соответствующим платежным поручением.

Исходя из суммы перечисленных должником денежных средств, даты исполнения денежного обязательства, предметом перечисления являлась именно неустойка. Таким образом, должник совершил действия, свидетельствующие о признании долга.

Указанный исполнительный документ предъявлен вновь взыскателем на исполнение в ОСП по г. Новодвинску 28 ноября 2023 года.

В силу изложенного у суда отсутствуют основания полагать, что взыскателем был пропущен срок для предъявления исполнительного документа, связанного со взысканием судебной неустойки, поскольку срок предъявления исполнительного документа о взыскании неустойки к исполнению прервался его нахождением на исполнении в ОСП по г.Новодвинску, частичным исполнением исполнительного документа должником и таковой мог быть предъявлен в ОСП по г.Новодвинску 28 ноября 2023 года.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя и законности возбуждения исполнительного производства, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 о признании незаконным постановления от 18 декабря 2023 года о возбуждении исполнительного производства №134973/23/29025-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года