Решение № 12-81/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 12-81/2019

Дело №12-81/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2019 года г.Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Егорова М.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО НПО «Пензанефтемаш» С.П.И. на постановление (номер) от (дата) государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Ч.Е.А. , которым

<данные изъяты>

- привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванным постановлением генеральный директор ООО НПО «Пензанефтемаш» (фактический (адрес) привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей за то, что в нарушение требований ст.136 ТК РФ работнику Б.А.Г. – котельщику 5 разряда – заработная плата в период октябрь-декабрь 2018 года выплачена с нарушением установленных сроков. Так, правилами внутреннего трудового распорядка ООО НПО «Пензанефтемаш» заработная плата выплачивается 25 и 10 числа каждого месяца. В октябре 2018 года заработная плата выплачена: (дата) – аванс, (дата) – заработная плата за сентябрь (сроки выплаты (дата), (дата)); в ноябре заработная плата выплачена (дата) – аванс, (дата) – частичная выплата за октябрь, а также в указанные дни пособие по временной нетрудоспособности. Частичная выплата заработной платы за ноябрь произведена (дата), (дата) (сроки выплаты (дата) и (дата)). На момент проведения проверки Б.А.Г. частично не выплачена заработная плата за ноябрь 2018 года в сумме 16012 руб., а также аванс за декабрь (сроки выплаты (дата), (дата)).

Генеральный директор ООО НПО «Пензанефтемаш» С.П.И. обратился в суд с жалобой на названное постановление, указав, что доказательств причинения им какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству, в ходе вынесения постановления не представлено. Доказательств его пренебрежительного и безразличного отношения к исполнению действующего законодательства в материалах дела также не имеется, поскольку он, как должностное лицо, не уклонялся от исполнения требования трудового законодательства, назначенный штраф в размере 11000 рублей является чрезмерным и несоразмерным нарушению. Просит постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Пензенской области отменить.

В судебном заседании С.П.И. доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить.

Представитель Государственной инспекции труда по Пензенской области Ч.Е.А. с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание потерпевший Б.А.Г. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, о своем личном участии в судебном заседании не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, установленного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления проверки по фактам, изложенным в обращении Б.А.Г. в отношении ООО НПО «Пензанефтемаш» были выявлены нарушения ст.136 ТК РФ о своевременности выплаты заработной платы, повлекшие за собой нарушение трудовых прав и гарантий работника заготовительно-механического участка - котельщика 5 разряда Б.А.Г. . На момент проведения проверки Б.А.Г. не выплачена частично заработная плата за ноябрь 2018 года в сумме 16 012 рублей, и аванс за декабрь 2018 года (сроки выплаты (дата), (дата)).

С учетом указанного, работодателем нарушена статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Выводы о виновности С.П.И. , изложенные в обжалуемом постановлении, справедливы, автором жалобы не оспариваются.

Вместе с тем, состоявшееся по делу постановление подлежит изменению на основании ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 КоАП РФ.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО НПО «Пензанефтемаш», генеральным директором которого является С.П.И. , является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждено сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на (дата), наличие у С.П.И. обстоятельств, смягчающих его ответственность: признание вины, привлечение впервые к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также учитывая, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, так как задолженность по заработной плате выплачена, кроме того, за данные действия штрафным санкциям подверглось юридическое лицо – ООО НПО «Пензанефтемаш» суд считает возможным заменить назначенное С.П.И. административное наказание на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление (номер) от (дата) государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Пензенской области Ч.Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора Научно-производственное объединение «Пензанефтемаш» С.П.И. - изменить, назначить С.П.И. административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья