Решение № 12-71/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-71/2020

Мировой судья судебного <данные изъяты>

<данные изъяты> Грязнева Е.В.

Дело №<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

Судья Октябрьского районного суда <данные изъяты> Ермакова А.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения УПФ РФ в <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> ФИО1 от <данные изъяты> которым производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АНСВО» ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АНСВО» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ прекращено за малозначительностью, с объявлением устного замечания.

Считая постановление мирового судьи судебного участка N <данные изъяты> незаконным и необоснованным ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> обратилось с жалобой указав, что оснований, позволяющих признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным нет, нарушение срока подачи сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования свидетельствует о недобросовестности страхователя.

В судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.<данные изъяты> - ФИО3 (по доверенности) доводы жалобы поддержала в полном объеме и по изложенным в ней основаниям, указав на неоднократное совершение ФИО2 аналогичного правонарушения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона <данные изъяты> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 данной статьи сведения, для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <данные изъяты> в отношении генерального директора ООО «АНСВО» ФИО2 был составлен протокол <данные изъяты> об административном за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола послужило то, что страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за <данные изъяты>, <данные изъяты>е. с нарушением установленного срока (<данные изъяты> период просрочки составил 6 дней.

Обстоятельства правонарушения мировым судьей установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия генерального директора ООО «АНСВО» ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ квалифицированы мировым судьей правильно.

Оценивая требования ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в числе которых мировым судьей учтены характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, мировым судьей в рамках представленных полномочий сделан вывод об установлении малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, доводы заявителя о несогласии с выводом о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению, поскольку вывод мирового судьи сделан в соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Ссылка подателя жалобы на неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности за однородное правонарушение подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство ничем не подтверждено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> ФИО1 от <данные изъяты>, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АНСВО» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ прекращено, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, оставить без изменения, жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.<данные изъяты> – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.В. Ермакова