Решение № 2-1478/2016 2-178/2017 2-178/2017(2-1478/2016;)~М-1424/2016 М-1424/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-1478/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2-178/ 2017

г. Зима 09 февраля 2017г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Спириной Ф.В., с участием истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Зиминского районного муниципального образования., Администрации Кимильтейского муниципального образования Зиминского района о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Истец ФИО7 обратился в суд к Администрации Зиминского районного МО, Администрации Кимильтейского муниципального образования о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный в<адрес>.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № общей площадью 2 653 кв.м. на основании договора купли-продажи земельного участка от **.**.**, на основании которого **.**.** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права за №.

На земельном участке в 2012 году вместо старого жилого дома, возведенного в 1964 году, он построил жилой дом общей площадью 58.5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание от **.**.**, выданным ФГУП Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ. Этот факт является основанием для отказа в выдаче <адрес> образования разрешения на строительство жилого дома.

Согласно п.1 ст.25 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ред. Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ Право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости. То есть на момент постройки принадлежащего дома, разрешение на строительство не требовалось.

В соответствии с и. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из положений ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Возведенный жилой дом, обладающий признаками самовольной постройки, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, выстроен на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, и находится в пределах границ земельного участка, по примененным строительным материалам и конструкциям, надежности и безопасной эксплуатации основных конструктивных элементов, объемно-планировочному решению, обеспечению санитарно-эпидемиологическим требованиям, расположению на участке соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам. Жилой дом находится в исправном техническом состоянии, не имеет характерных признаков деформаций, повреждений (отсутствуют трещины, перекосы, прогибы и др.), которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, т.е. жизни и здоровью граждан. В техническом паспорте на жилой дом указано, что он имеет степень износа 10%.

Согласно п. 1 ст. 130, ст. 209 ГК РФ, а также ст. ст. 2, 8, 44, ч. 2 ст. 51 ГрК РФ и ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство и пр., является разрешение на строительство, которое выдается на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих их права на земельный участок, и при наличии утвержденной проектной документации.

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

На территории Кимильтейского МО, в состав которого входит <адрес> (административный центр), в соответствии с Генеральным планом Кимильтейского МО построенный им+ дом располагается в территориальной зоне с индексом Ж 1 "Зона жилой застройки". Зона выделена для обеспечения условий формирования районов преимущественно малоэтажной застройки с возможным размещением домов средней этажности для создания более компактной и разнообразной жилой среды и в целях формирования переходного масштаба застройки с ограниченным набором услуг местного значения.

Согласно Правил Землепользования и застройки Кимильтейского муниципального образования 2014 года ст.29 Правил принадлежащий мне земельный участок и жилой дом, построенный до введения в действие Правил в 2012 году являются соответствующими градостроительному регламенту, так как соответствует вид разрешенного использования земельного участка, расположены в территориальной зоне жилой застройки, параметры возведенного дома не превышают допустимые предельные параметры разрешенного строительства. При строительстве соблюдены минимальные расстояния между строениями в соответствии с требованиями "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), Санитарными правилами содержания населенных мест (№ 469080);

Наличие технического паспорта подтверждает факт создания данного жилого дома в соответствии с нормами градостроительства. А акт осмотра жилого дома от **.**.** исх.№, составленный ООО «ИССА» подтверждает, что строительство данного дома выполнено в соответствии с требованиями строительных, пожарных норм.

Истец ФИО7 в суде поддержал свои исковые требования, пояснив, что он сам в 2012г. Построил жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес>. На месте нового дома ранее стоял старый дом. Он его снес, разрешения на строительство дома и также на его ввод он не получал. Земельный участок оформлен на него. В новом доме он проживает с 2016г. Местная Администрация не заявляла возражений относительно строительства дома. На данном земельном участке расположены также баня, стайка, гараж. В новом доме он проживает с женой и с ребенком, соседи ему никаких претензий не высказывали.

Глава Кимильтейского муниципального образования ФИО1 иск признает, не возражает в его удовлетворении.

Представитель Зиминской районной администрации в суд не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не имеют.

Свидетель ФИО6 пояснил, что его сыном является ФИО7. Он лично в2004 году купил старый дом по <адрес> в <адрес>, с этого времени в доме стал проживать его сын А.А.. Сын на себя оформил земельный участок. В 2012г. Сын А.А. начал строительство нового дома на месте старого дома, он сыну помогла в строительстве. Разрешения на строительство дома они не получали. А.А. переехал в новый дом в 2016г. Там он проживает вместе со своей семьей. Сын хозяйство держит, коров. Поросят и кур.

Свидетель ФИО2 показала, что проживает в <адрес> семь лет. ФИО7 ее сосед, он начал строить новый дом в 2012г. Помогали ему в строительстве родственники. В доме ФИО7 стал проживать с 2016г.., он пользуется приусадебным участком, держит скот. Соседи не имеют претензий по поводу размещений нового дома.

Свидетель ФИО3 показал, что проживает по <адрес> в <адрес>, Соседом его является ФИО7. ФИО7 в 2012г. Старый дом снес и вместе с отцом новый дом построил. Его прав и законных интересов строительство соседнего дома не нарушает.

Выслушав истца, свидетелей, оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании ст. 222 ГК РФ,1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Согласно данным паспорта, ФИО7, **.**.** года рождения зарегистрирован в <адрес>.

Согласно свидетельству №, от **.**.**г. Земельный участок, расположенный в <адрес>, находится в собственности ФИО7, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно постановлению Администрации Зиминского районного МО от **.**.**г. №, ФИО7 в собственность за плату предоставлен земельный участок по выкупной цене, с кадастровым номером № для ведения подсобного хозяйства, в <адрес>. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.

Как следует из договора купли продажи от**.**.**г. Жилой дом, расположенный в <адрес> продан был ФИО4 и ФИО5 ФИО7. Данный договор зарегистрирован в фед. Службе государственной регистрации и кадастра.

Как видно из технического паспорта, по состоянию на **.**.**г. Жилой дом по <адрес> в <адрес>, 2012 года постройки, сведений о правообладателях объекта права не имеется.

По справке АО Ростехинвентаризация БТИ, указанный жилой дом не зарегистрирован на праве собственности в реестровых книгах БТИ.

Согласно уведомления федеральной службы государственной регистрации, кадастра по состоянию на **.**.**г. В едином государственном Реестре недвижимости нет информации о зарегистрированном праве на жилой дом, расположенном в <адрес>, ул. <адрес> 58. 5 кв.м.

Специалистами ООО «ИнвестСпецСтройАрхитектура» **.**.**. Составлен акт осмотра жилого дома, расположенного в <адрес>.Строителство жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительных, пожарных и санитарных норм, технического регламента о безопасности зданий и сооружений от30 декабря 2009г. № 384 ФЗ РФ, что позволяет безопасную эксплуатацию здания и проживания в нем.

ООО «ИССА» имеет свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Суд признает заключение ООО ИССА допустимым и достоверным доказетельством.

Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено, что жилой дом по <адрес> в <адрес>, истец построил самовольно, на земельном участке., Находящемся в его собственности, на данном участке разрешено строительство данного объекта ; постройка соответствует требованиями строительных, пожарных и санитарных норм, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений от30 декабря 2009г. № 384 ФЗ РФ, что позволяет безопасную эксплуатацию объекта недвижимости, жилой дом находится в технически исправном состоянии, не нарушает прав и законных интересов иных лиц жителей- соседей, не угрожает их жизни и здоровью. Истец пытался принимать меры к легализации данной постройки, обратился в районную администрацию тогда, когда дом был построен.

Исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7, **.**.** года рождения, урож. <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу : <адрес> общей площадью 58,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца с даты изготовления полного текста решения, с подачей жалобы через Зиминский городской суд.

Судья Соболева Т.А.