Постановление № 5-155/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-155/2018

№ 5-155/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Уфа 08 июня 2018 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Адвантер» - ФИО1, на основании доверенности, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

при участии представителя Башкортостанской таможни – ФИО2. на основании доверенности,

рассмотрел в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Адвантер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 027301001, адрес: 450039, г.Уфа, <адрес>, офис 47, дата гос.регистрации 05.05.2012, регистрирующий орган МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан),

у с т а н о в и л:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с материалом в отношении ООО «Адвантер», просит привлечь к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе таможенной проверки в действиях ООО «Адвантер» установлен факт несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, ответственность за которое установлена статьей 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

20 марта 2018 года таможенным представителем ООО «Транстерминал», на основании договора представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Адвантер» на Башкортостанский таможенный пост была подана электронная ДТ № (далее ДТ), согласно которой, по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, среди прочего, декларировался товар:

Товар № – «Индикатор (анализатор) скорости коррозии для оперативного контроля коррозионной агрессивности жидких нефтепромысловых сред по отношению к нелегированной стали, электронный, в разобранном виде, стационарный, не для работы во взрывоопасных средах: принцип работы устройства основан на замерении анодных и катодных токов, что позволяет судить о толщине трубопровода и скорости коррозии. Устройства не содержат источников радиационного и ионизирующего излучения. Не содержит высокочастотных ирадиоэлектронных устройств.

В комплекте устройства входит кабель, зонд ER3200. Изготовитель: ALABAMA SPECIALTY PRODUCTS INC. Товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: MS2800Е, количество: 1 шт.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО2 в судебном заседании доводы о виновности юридического лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал. Сообщил, что ранее юридическое лицо к административной ответственности по данной статье не привлекалось. Пояснил, что брокер в силу ст. 405 Таможенного кодекса РФ не несет ответственности за предоставление декларации, брокер подает сведения на основании тех документов, которые подает декларант.

Законный представитель юридического лица ООО «Адвантер» ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, вместе с тем, ссылался на то, что оформление документов было поручено таможенному брокеру, на основании договора, также указывал на малозначительность, совершение правонарушения впервые, а также указал на то, что предприятие относится к числу субъектов малого предпринимательства, просил ограничиться предупреждением.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 20 марта 2018 года на Башкортостанский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Башкортостанской таможни таможенным представителем ООО «ТРАНСТЕРМИНАЛ», на основании договора представителя № от 10.08.2013, от имени и в интересах ООО «Адвантер» была подана электронная декларация на товары (далее–ДТ) № (далее ДТ), согласно которой, по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, среди прочего, декларировался товар:

Товар № – «Индикатор (анализатор) скорости коррозии для оперативного контроля коррозионной агрессивности жидких нефтепромысловых сред по отношению к нелегированной стали, электронный, в разобранном виде, стационарный, не для работы во взрывоопасных средах: принцип работы устройства основан на замерении анодных и катодных токов, что позволяет судить о толщине трубопровода и скорости коррозии. Устройства не содержат источников радиационного и ионизирующего излучения. Не содержит высокочастотных ирадиоэлектронных устройств.

В комплекте устройства входит кабель, зонд ER3200. Изготовитель: ALABAMA SPECIALTY PRODUCTS INC. Товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: MS2800Е, количество: 1 шт.

Исходя из пп. 10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) следует, что запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно – санитарные и карантинные фитосанитарные меры, экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с договором о Союзе и (или) законодательством государств членов.

Согласно статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) перемещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, к которым в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

По результатам фактического контроля товар № ДТ № попадает под действие Технического регламента ТС «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР №), согласно требованиям которого необходимо представление Сертификата соответствия на данный товар. Декларантом к таможенному оформлению Сертификат соответствия представлен не был. Согласно п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении условий того, что соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств – членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Диспозицией ст. 16.3 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийского экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Представление в суд документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений.

Извещением исх. От 23.03.2018 № отправленным по электронной почте (вх. № от 23.03.2018), руководитель ООО «Адвантер» был вызван на Башкортостанский таможенный пост (центр электронного декларирования) для дачи объяснений и присутствия при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Адвантер».

ООО «Адвантер» было надлежащим образом уведомлено о месте, дате и времени составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Исследуемые материалы дела свидетельствуют о том, что указанное правонарушение не является следствием чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «Адвантер». Общество имело возможность соблюсти установленные ограничения.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза без соблюдением предусмотренных ограничений.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Субъективная сторона административного правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Суд полагает, что умысел юридического лица не установлен, однако следует считать доказанным вину в форме неосторожности, в связи с чем доводы законного представителя о том, что был заключен договор с таможенным брокером, на которого возлагались обязанности по оформлению документов, подлежат отклонению.

Таким образом, в деянии ООО «Адвантер» установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается, что ООО «Адвантер» относится к категории микропредприятие.

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение совершено в сфере таможенного регулирования, основания для замены штрафа предупреждением судом не усматриваются.

Также суд учитывает, что санкция статьи предусматривает, что кроме штрафа подлежит применению наряду со штрафом конфискация, которая замене на предупреждение не подлежит.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение нарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Адвантер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 027301001, адрес: 450039, <...>, дата гос.регистрации 05.05.2012, регистрирующий орган МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан) - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: Товар № – «Индикатор (анализатор) скорости коррозии для оперативного контроля коррозионной агрессивности жидких нефтепромысловых сред по отношению к нелегированной стали, электронный, в разобранном виде, стационарный, не для работы во взрывоопасных средах.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Взыскатель Башкортостанская таможня. Адрес: <...><...> ИНН <***>

Получатель Межрегиональное межоперационное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

Банк получателя Операционный департамент Банка России г.Москва 701

БИК 044501002

ОКТМО 45328000

СЧЕТ № 40101810800000002901

КОД Башкортостанской таможни 10401000 (для поля 107 платежного поручения)

КБК 15311604000016000140

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310104010000345186

Уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311104010000345186.

Согласно с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить об ответственности за неуплату штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Соколова И. Л. Копия верна. Судья