Решение № 2-1236/2019 2-1236/2019~М-1014/2019 М-1014/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-1236/2019

Дело № 2-1236/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 29 августа 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 65369 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке он возвел объект складского назначения (бескаркасное арочное сооружение размером 20х70 м (строительных осях), высотой 7м, с двумя торцовыми распашными воротами 4х4,5 м с калиткой, с двумя торцевыми вентиляционными окнами размером 1,2х0,9 м и бетонным ростверком высотой 300 м, шириной 400 мм) в отсутствие необходимого разрешения на строительство. Для получения разрешения на строительство он обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта складского назначения. Однако администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала ему в выдаче разрешения на строительство указанного объекта, поскольку на момент обращения строительство объекта было уже осуществлено. Возведенный им объект соответствует проекту разработанному ООО «Жилкоммунпроект-Сервис», при его строительстве соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – объект складского назначения, площадью 1348,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по письменному ходатайству истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку объект построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 65369 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования. Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 03 августа 2006 года, выпиской из ЕГРП от 11 августа 2016 года, кадастровым паспортом земельного участка № 3434/300/16-177011 от 27 апреля 2016 года.

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 на указанном земельном участке возведен объект недвижимого имущества – объект складского назначения, площадью 1348,9 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются проектом объекта складского назначения, составленным ООО «Жилкоммунпроект-Сервис» по состоянию на февраль 2019 года, техническим планом здания от 26 августа 2019 года.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что объект складского назначения возведен в отсутствие необходимого разрешения на строительство.

Таким образом, объект складского назначения, площадью 1348,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращался в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта складского назначения, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В своем письме № 4859 от 20 мая 2019 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство объекта складского назначения, поскольку на момент обращения строительство объекта складского назначения было уже осуществлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ФИО1 предпринимал меры по легализации самовольной постройки – объекта складского назначения, площадью 1348,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Возведенный истцом объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются заключением о техническом состоянии несущих строительных конструкций объекта складского назначения, выполненного ООО «СКМ «Волга».

Таким образом, объект складского назначения возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – объект складского назначения, площадью 1348,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – объект складского назначения, площадью 1348,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 02 сентября 2019 года.

Судья А.М. Клыков