Решение № 12-30/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело № 12 – 30/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Луга Ленинградской области 10 апреля 2017 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Рядновой Ларисы Леонидовны

с участием подателя жалобы, представителя ООО «Луга-Лес», действующего по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Луга-Лес» ИНН <***> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, вынесенное начальником Гатчинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Н.Л.В.

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 28.2, п. 8 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ и ст. 96 Лесного законодательства РФ, лесничим Толмачевского участкового лесничества З.А.С. в отношении ООО "Луга-Лес" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением начальника Гатчинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Н.Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО "Луга-Лес" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1ст. 8.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Общество обжаловало постановление в районный суд, просило постановление отменить, т.к. акт осмотра лесосеки и протокол об административном правонарушении составлены с нарушениями требований КоАП РФ, доказательств вины ООО не представлено.

Генеральный директор ООО «Луга-Лес» обратился с жалобой суд. Просит постановление должностного лица отменить, производство прекратить.

Представитель ФИО1, участвующий в судебном заседании по доверенности в интересах ООО « Луга-Лес», указал, что указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ лесничим Толмачевского участкового лесничества Лужского лесничества З.А.С. факты о том, что в квартале №, выдел № делянка № были выявлены нарушения лесного законодательства, допущенные арендатором лесного участка ООО «Луга-Лес» в виде с неудовлетворительной очистки от порубочных остатков на площади 0,1 га., остатков не вывезенной древесины в объеме 2,0 м3, что является нарушением Правил заготовки древесины № 337 от 01.08.2011г. утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства, не соответствуют действительности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Диспозицией ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрено административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В ч. 2 ст. 17 Лесного кодекса РФ выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

Согласно п. 41 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414), при выборочных рубках в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

Согласно п. 37 Правил заготовки древесины (утв. приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337) при добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Согласно п. 18 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, 16.12. 2008 между комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и ЗАО «Луга-Лес» заключен договор аренды лесного участка № площадью <размер площади> гектаров сроком на <количество> лет.

03.08.2015 г., согласно выписке из ЕГРЮЛ, произошла реорганизацию юридического лица ЗАО «Луга-Лес» путем преобразования из одного вида ЗАО (закрытое акционерное общество) в другой вид ООО(общество с ограниченной ответственностью), о чем сделана запись ГРН 1154710000532.

Таким образом, правопреемником ЗАО «Луга-Лес» является ООО «Луга-Лес».

Согласно ч. 6 ст. 2.10 КоАП РФ, при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо, то есть правопреемник ООО «Луга-Лес».

Начальник Гатчинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Н.Л.В. в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре мест рубок в связи с окончанием срока действия лесной декларации, в квартале № выд. № (делянка № на площади 1,7 га) Толмачевского участкового лесничества, пройденной добровольно – выборочной рубкой, лесничим выявлены нарушения лесного законодательства, допущенные арендатором ООО «Луга-Лес».

Рубка лесных насаждений проводилась на основании лесной декларации № 1-2015 от 11.11.2015, с заявленным сроком использования лесного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

При проведении осмотра лесосеки в связи с окончанием срока действия лесной декларации лесничим было установлено, что арендатором ООО «Луга-Лес» при разработке лесосеки допущены нарушения Правил заготовки древесины утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (далее – Правил), ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, а именно: в нарушение п. 13 «к» и п. 61 Правил, ООО «Луга-Лес» при разработке лесосеки не удовлетворительно произвело очистку мест рубки от порубочных остатков на площади 0,01 га, выразившееся в хаотичном разбрасывании порубочных остатков на погрузочной площадке; в нарушение п. 13 «з» Правил, на волоках лесосеки, оставлена не вывезенная в срок ликвидная древесина хвойных и лиственных породы сосна длиной 1,0м средним диаметром 14 см, в объеме 2,0 м3;

Таким образом, Н.Л.В. считает, что нарушения выразились в том, что при проведении добровольно-выборочной рубки в квартале № выделе № Толмачёвского участкового лесничества Лужского лесничества, ООО «Луга-Лес» не произвело очистку от порубочных остатков на площади 0,1 га, оставило не вывезенной в установленный срок древесину в объеме 2,0 м3, чем нарушило требования п. 12 «з», «к» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474

Так согласно, пункту 12 «з» Правил не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В соответствии с п. 12 «к» Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Указанные обстоятельства правонарушения, кроме того подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности:

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием выявленных нарушений, составленным лесничим Толмачевского участка лесничества З.А.С. в ходе осуществления государственного лесного контроля и надзора на прикрепленном лесном участке;

- протоколом № об административном правонарушении;

-декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ об использовании ООО «Луга-Лес» лесного участка по вышеуказанному адресу в квартале № выдел № делянке № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о выборочной рубке (спелых и перестойных насаждений), площадью 3.2. га;

- проектом освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке, переданном в аренду;

- технологической картой на проведение добровольно-выборочной рубки;

- лесной декларацией № 1-2015 от 10.11.2015, с внесенными изменениями 17.12.2015.

В судебном заседании был допрошен лесничий З.А.С. который показал, что осмотр мест рубки в квартале № выделе № делянке № площадью 0.1 га. Толмачёвского участкового лесничества проводился в присутствии представителя ООО «Луга-Лес», Щ.Л.В. Выявленные нарушения были зафиксированы актом осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, представленные и исследованные выше доказательства являются, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ допустимыми, достоверными и достаточными для того, чтобы решить, что должностным органом правильно и законно принято решение о том, что совершенное ООО "Луга-Лес" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Обстоятельства дела нашли правильную и объективную оценку в постановлении должностного лица. Данная оценка подтверждена собранными по делу доказательствами.

Вывод должностного лица о доказанности вины ООО «Луга-Лес» во вмененном правонарушении, является правильным, не согласится с ним у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.

Доводы жалобы о неверной оценке должностными лицами управления лесами фактических обстоятельств дела неубедительны.

По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами, изложенными в постановлении, и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Протокол и постановление об административном правонарушении составлены надлежащим должностным лицом и соответствуют требованиям ст. 28.2 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 и 30.7 Кодекса об административном правонарушении РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № начальника Гатчинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Луга-Лес», которое было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и которому было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 тысяч рублей – оставить без изменения, жалобу без удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

СУДЬЯ: Л.Л. РЯДНОВА