Решение № 2-2245/2024 2-2245/2024~М-1568/2024 М-1568/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-2245/2024

КОПИЯ Дело № 2-2245/2024

44RS0002-01-2024-002263-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Королевой Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Тощаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в страховой стаж периодов работы и нахождения в отпусках по уходу за детьми, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с иском, в котором просила признать незаконным решение ответчика от dd/mm/yy № об отказе в установлении пенсии в части; обязать ответчика зачесть в ее страховой стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми: с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и назначить ей страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с dd/mm/yy, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Требования мотивировала тем, что она, dd/mm/yy года рождения, dd/mm/yy обратилась в пенсионный орган с заявлением по вопросу установления страховой пенсии по старости. Рассматривая в совокупности представленные документы, ответчик принял решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от dd/mm/yy № ввиду недостаточности стажа. Ответчик не включил в страховой стаж истца периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми, указав, что данные периоды не могут быть включены в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от dd/mm/yy № 400-ФЗ. Истец считает решение пенсионного органа в указанной части незаконным.

dd/mm/yy у истца родился сын. В соответствии со ст. 165 Кодекса законов о труде РФ от 09.12.1971 с учетом изменений, внесенных постановлением Совета министров СССР № 191 от 23.02.1984, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам, продолжительностью 56 календарных дней до родов (с 1 декабря 1990 г. - 70 календарных дней) и 56 календарных дней (с 01.04.1992 - 70 календарных дней) после родов. Истец официально работала на предприятии в Костромском льнокомбинате им. В.И. Ленина, находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии со ст. 165 КЗОТ РСФСР получала все пособия по беременности и родам, пособие на ребенка. После того, как сыну исполнилось 1 год и 2 месяца ФИО3 вышла официально на работу. dd/mm/yy у истца родилась дочь. Истец также официально работала на предприятии в Буйской дирекции по обслуживанию пассажиров, находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии с действующим на тот момент законодательством получала все пособия по беременности и родам, пособие на ребенка. После того, как дочери исполнилось 1 год и 9 месяцев ФИО3 вышла официально на работу в Ярославскую дирекцию по обслуживанию пассажиров.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец дополнила исковые требования требованием о включении в ее страховой стаж периода работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Ярославской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги, поскольку по непонятным причинам указанный период не был рассмотрен пенсионным органом, хотя документы, подтверждающие факт ее работы в указанный период и начисление заработной платы, имеются.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 полностью поддержала исковые требования с учетом их дополнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшей до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3, dd/mm/yy года рождения, dd/mm/yy обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

Согласно решению пенсионного органа от dd/mm/yy № по представленным документам страховой стаж истца на dd/mm/yy включительно составляет 36 лет 02 месяца 20 дней при требуемом стаже в 37 лет, в связи с чем ФИО3 отказано в установлении пенсии.

В стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, истцу, в том числе, не зачтены периоды нахождения ее в отпусках по уходу за детьми: с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также период ее работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Ярославской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги ввиду отсутствия документов, подтверждающих начисление заработной платы в данный период, в Буйской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги.

В соответствии с трудовой книжкой истицы AT-IV № от dd/mm/yy:

- dd/mm/yy принята учеником проводника пассажирских вагонов в Костромской резерв проводников в Буйскую дирекцию по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги (Приказ № от dd/mm/yy);

- dd/mm/yy переведена проводником пассажирских вагонов местного и дальнего сообщения (Приказ № от dd/mm/yy);

- dd/mm/yy Цех Костромской резерв проводников Буйской дирекции по обслуживанию пассажиров Буйского отделения Северной железной дороги, присоединен в связи с реорганизацией к Ярославской дирекции и по обслуживанию пассажиров Ярославского отделения Северной железной дороги (Приказ №/Н от dd/mm/yy);

- dd/mm/yy трудовые отношения продолжаются в должности проводника пассажирских вагонов местного и дальнего сообщения в резерве проводников на ... (Приказ 9 от dd/mm/yy);

- dd/mm/yy переведена проводником пассажирских вагонов в парке отстоя в резерве проводников ... (Приказ 75 от dd/mm/yy);

- dd/mm/yy в связи с введением новых условий оплаты труда установлен 2 разряд — должность проводник пассажирских вагонов в парке отстоя (Приказ 445 от dd/mm/yy, штатное расписание);

- dd/mm/yy переведена проводником пассажирских вагонов в фирменных поездах, установлен 4 разряд оплаты труда (Приказ 3219 от 24.07.1998г.);

- dd/mm/yy имеется запись о том, что с dd/mm/yy Ярославская дирекция по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги реорганизована в обособленное подразделение;

- dd/mm/yy трудовой договор расторгнут на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

В дело представлена справка от dd/mm/yy объединенного архива (...) службы управления делами Северной железной дороги о том, что в документах архивного фонда Ярославской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги в лицевых счетах за 1997 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, dd/mm/yy года рождения, с апреля по декабрь 1997 г., приведены размеры заработной платы помесячно.

В силу п. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

В соответствии с п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. п. 11, 59 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др. документы).

Как было указано, спорный период работы истца подтвержден надлежащими письменными доказательствами.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, считая их достаточными, суд приходит к выводу о подтверждении факта работы истца и начисления заработной платы в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Ярославской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, заявленные исковые требований в указанной части подлежат удовлетворению.

В части требований о включении в страховой стаж периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то данные периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Доводы стороны истца об обратном основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства. Приведенные в иске ссылки на разъяснения Верховного Суда РФ спорных периодов не касаются, а применяются в отношении назначения специальной пенсии по периодам работам, предусмотренным соответствующими Списками.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми не имеется.

Из материалов дела видно, что ФИО3 с dd/mm/yy по настоящее время работает в АО «Пассажир Сервис», что подтверждается ее трудовой книжкой, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справками работодателя.

Согласно справке АО «Пассажир Сервис» от dd/mm/yy ФИО3 в период январь-февраль 2024 г. работала по графику, отгулы и отпуска без содержания заработной платы не оформляла.

В дело представлена справка по форме 2-НДФЛ о доходе истца за 2024 г., в соответствии с которой она в январе-феврале 2024 г. получала заработную плату.

При включении периода с dd/mm/yy по dd/mm/yy в страховой стаж истца, а также с учетом периода ее работы в АО «Пассажир Сервис» с dd/mm/yy по dd/mm/yy по сообщению пенсионного органа длительный стаж истицы составит более 37 лет, следовательно, ФИО3 имеет право на назначение страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, то есть с dd/mm/yy.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy № об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж ФИО3 периода ее работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Ярославской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО3, dd/mm/yy года рождения, период ее работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Ярославской дирекции по обслуживанию пассажиров Северной железной дороги и назначить ей страховую пенсию по старости, с учетом указанного периода и периода ее работы в АО «Пассажир Сервис» с dd/mm/yy по dd/mm/yy включительно, с dd/mm/yy.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3, dd/mm/yy года рождения, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. (триста руб.).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2024 года