Решение № 2-263/2020 2-263/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-263/2020

Дело № 2-263/2020

УИД 33RS0007-01-2020-000705-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Горшковой С.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гороховецкого района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гороховецкого района о признании права собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих доводов истец указывает, что ранее адрес жилого дома и земельного участка был: <адрес>, после упорядочения адресного хозяйства изменился на: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал <данные изъяты>), а ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером БТИ был подготовлен межевой план земельного участка, на основании которых указанный участок с уточненными границами был учтен в ЕГРН. В связи с этим, границы указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> были установлены согласно действующего земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи купила указанные земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., и незавершенный строительством жилой дом, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. В <данные изъяты> году ФИО1 был достроен жилой дом, общая площадь составила <данные изъяты> кв.м. После окончания строительства жилого дома, истец в установленном порядке обратилась в отдел архитектуры и строительства администрации района за получением уведомления о соответствии жилой постройки требованиям законодательства для дальнейшего надлежащего оформления дома. ДД.ММ.ГГГГ Отдел архитектуры и строительства администрации района направил отказ, оформленный в виде уведомления с указанием на несоответствие параметров разрешенного строительства (жилой дом должен отстоять от красной линии улиц на расстоянии 5 м., до границы земельного участка не менее 3 м.). В администрации района пояснили, что расположение построенного жилого дома, относительно отступа от красной линии не соответствует Правилам землепользования и застройки территории МО г. Гороховец. Данное решение ответчика препятствует в передаче технического плана дома для постановки жилого дома на учет и регистрации права собственности на жилой дом в ЕГРН Росреестра.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрация Гороховецкого района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску в суд не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску в суд не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование – для использование - для селённых пунктов, разрешенное и права собственности на земельный участок, кат индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на незавершенный строительством жилой дом по тому же адресу. Согласно справке отдела архитектуры и строительства от ДД.ММ.ГГГГ № адрес незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного плана <адрес>» изменён на адрес: <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1

В соответствии с Уведомлением администрации Гороховецкого района отделом архитектуры и строительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о несоответствии параметров разрешенного строительства Правилам землепользования и застройки территории МО <адрес>, утвержденных решением Совета народных депутатов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории новой застройки жилой дом должен отстоять от красной линии улиц на расстоянии 5 м, до границы земельного участка не менее 3 м.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ размещение объекта относительно границ земельного участка и красной линии улицы соответствуют градостроительным ограничениям. Объект возведен на земельном участке, находящимся в собственности с соблюдением первоначального целевого назначения земельного участка и полностью располагается на земельном участке собственника. Объект в целом соответствует действующим требованиям специальных правил и норм (градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим регламентам) на дату экспертного осмотра.

Поскольку суду не предоставлено доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, равно как и угроз жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на жилой дом.

Учитывая, что истец ходатайствовал об оставлении судебных расходов за ней, суд не считает возможным взыскивать с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Гороховецкого района о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<адрес> кадастровым номером <данные изъяты>.

Понесенные по делу судебные расходы оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2020 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов