Решение № 12-111/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-111/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 апреля 2017 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО6, с участием представителя ФИО7 – ФИО4, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Воронежкамень» ФИО7 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 №-ОБ/245/2/6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 №-ОБ/245/2/6 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Воронежкамень» ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст.5.27 КоАП РФ.

ФИО7 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит изменить указанное постановление, наказание назначить в виде предупреждения, поскольку нарушения порядка выплаты отпускных уволенным сотрудникам ФИО2 и ФИО3 являются несущественными, не причинившими вреда работникам, так как ФИО9 отпуск с 01.09.2016г. оплачен 01.09.2016г., нарушение - 3 дня; ФИО8 отпуск с 03.09.2016г. оплачен 01.09.2016г. -нарушение 1 день.

Кроме того, до настоящего времени никаких претензий по срокам выплаты от уволенных ФИО2 и ФИО3 не поступало.

Отсутствует нарушение ТК РФ, поскольку в соответствии с п.4.2. трудового договора режим рабочего времени устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, пунктом 7.1. которых определено, что продолжительность рабочего времени устанавливается в трудовом договоре и может составлять 40 часов в неделю либо 20 часов в неделю.

Пунктом 7.1.1. правил установлен режим рабочего времени для работников, работающих по 8 часов в день, - 40 часовая рабочая неделя, для работников, работающих по 4 часа в день, - 20 часовая рабочая неделя.

Ссылка в трудовом договоре на правила внутреннего трудового распорядка имеется. Каждый работник ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка. Претензии от работников не поступали.

В судебном заседании представитель ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

ФИО7, представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приобщенные материалы, выслушав представителя ФИО7, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда), в отношении любых работодателей (юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники), а также иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры.

Как следует из представленных материалов дела, в ходе проведения внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обществе с ограниченной ответственностью «ВОРОНЕЖКАМЕНЬ» были выявлены нарушения трудового законодательства:

1. В нарушение ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ отпуск ФИО2C., предоставленный с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), был оплачен ДД.ММ.ГГГГ (пл. вед. № от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск ФИО3, предоставленный с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), был оплачен ДД.ММ.ГГГГ (пл. вед. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ компенсация за задержку выплаты отпускных сумм ФИО2C. и ФИО3 не была выплачена.

В нарушение ст. 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени работникам не установлен.

За допущенные нарушения постановлением №-ОБ/245/2/6 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ВОРОНЕЖКАМЕНЬ» ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащими исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического липа, так и указанных должностных лиц.

В соответствии со ст. 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

В соответствии с п. 4.2 трудового договора работников ООО «ВОРОНЕЖКАМЕНЬ» режим рабочего времени работника устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 7.1 правил внутреннего трудового распорядка установлено, что продолжительность рабочего времени устанавливается в трудовом договоре и может составлять 40 часов в неделю либо 20 часов в неделю. Пунктом 7.1.1 установлен режим рабочего времени для работников с 40-часовой рабочей неделей, пунктом 7.1.2 установлен режим рабочего времени для работников с 20-часовой рабочей неделей.

Однако трудовым договором работникам не установлена продолжительность рабочей недели: ни 20-часовая, ни 40-часовая.

Таким образом, в нарушение ст. 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени работникам не установлен.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В нарушение ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ отпуск ФИО2C., предоставленный с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), был оплачен ДД.ММ.ГГГГ (пл. вед. № от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск ФИО3, предоставленный с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), был оплачен ДД.ММ.ГГГГ (пл. вед. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ компенсация за задержку выплаты отпускных сумм ФИО9 и ФИО3 не была выплачена.

Заявитель в своей жалобе указывает, что нарушения не являются существенными, не причинили вреда работникам.

Доводы заявителя нельзя признать состоятельными по следующим обстоятельствам.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Роструд приказом от ДД.ММ.ГГГГ го да № утвердил Методические рекомендации по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

В абзаце 2 пункта 5.3 разъяснено, что к нарушениям обязательных требований в сфере труда, представляющим угрозу здоровью граждан, могут быть отнесены случаи невыплаты работникам заработной платы.

Денежная компенсация за задержку выплаты отпускных сумм в настоящий момент так и не выплачена работодателем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии убедительных оснований для изменения обжалуемого постановления. Процессуальные требования вынесения обжалуемого решения соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка вынесения оспариваемого решения по настоящему делу не допущено. Вина генерального директора ООО «Воронежкамень» ФИО7 подтверждается материалами, приложенными к жалобе, из которых усматривается факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, квалификация дана верная. Доказательства в деле приведены. Обжалуемое решение отвечает требованиям ст. ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, оно принято уполномоченным на то должностным лицом, в рамках предоставленных ему законом полномочий. Решение является мотивированным, нормы действующего законодательства в нём приведены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 №-ОБ/245/2/6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27. КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Воронежкамень» ФИО7 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Воронежкамень» ФИО7 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья ФИО6

Секретарь ФИО5