Постановление № 5-335/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-335/2019

Дело 5-335/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 09 июля 2019 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-335/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, на иждивении несовершеннолетних не имеющий,, работающей по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 35Б,

УСТАНОВИЛ:

«Шаверма с Локоть» ИП ФИО1 допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: по результатам внеплановой проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 17.06.2019 года в «Шаверма с Локоть» по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 35Б, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах: предприятие размещено на первом этаже жилого дома, помещения предприятия общественного питания (горячий цех, зал для посетителей, подсобное помещение) не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, санитарный узел для персонала системой вытяжной вентиляции не оборудован, тепловыделяющее оборудование горячего цеха- тостер локальной вытяжной системой вентиляции не оборудован, влаговыделяющее оборудование горячего цеха – односекционная моечная ванна не оборудована системой локальной вытяжной вентиляции, определить высоту отметки выброса удаляемого воздуха относительно конька крыши не представляется возможным. Имеются дефекты плиточного покрытия пола, стен, в производственном помещении, набор и площадь помещений не соответствует мощности организации, совмещен сан.узел для посетителей и персонала, имеет место нарушения поточности технологических процессов, а именно имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, осуществляется изготовление блюд из сырья (мясо, овощи), при отсутствии условия для их обработки, (отсутствуют цеха), нарушается режим мытья, кухонной посуды, отсутствует бактерицидная лампа на участке приготовления холодных блюд, в горячем, цехе отсутствует гигиеническая раковина, разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки, на предприятии отсутствует запас дезинфицирующих средств, неупорядочное хранение личных вещей персонала (личные вещи хранятся в кладовой бакалейной продукции), мусорные бачки без крышек, отсутствует охлаждаемая камера для временного хранения пищевых отходов.

Указанные выше обстоятельства являются нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, п 5.5; п 4.5, п 6.16, п 4.4, п 4.5, п 4.6, п 4.7, п 5.6, п 5.2, п 5.1, п 3.14, п 8.4, п 6.14, п 6.16, п 6.9, п 3.3, п 6.5, п 5.14, п 5.1, п 13.4, п 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (в редакции от 31.03.2011 № 29), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КРФобАП.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 01 июля 2019 года.

Дело принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по месту проведения административного расследования и месту совершения административного расследования.

Проверка соблюдений санитарно-эпидемиологических норм была проведена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах в связи с поступившим обращением ФИО2, проживающей в соседней квартире.

ФИО1 в судебное заседание явился, указанные нарушения признал, пояснил суду, что устраняет указанные нарушения в протоколе.

Обозрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной письменными доказательствами:

Протоколом № Ф 78-04-08/19-3066-2019 об административном правонарушении от 26 июня 2019 года, составленным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах специалистом-экспертом ФИО3

Протоколом № 78-04-08/19-3066-2019 о временном запрете деятельности от 26.06.2019 года;

Обращением ФИО2 о необходимости проведения проверки;

Решением о согласовании проведения внеплановой проверки от 06 июня 2019 года.

Распоряжением № 78-04-08/19-3066-2019 о проведении внеплановой выездной проверки от 06.06.2019 года;

Определением № 78-04-08/19-3066-2019 от 13.06.2019 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Экспертным заключением № 78-20-27.000.О.8089 от 20.06.2019 года, согласно которому, система вентиляции предприятия общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 35 Б, не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Актом выездной внеплановой проверки № 78-04-08/19-3066-2019 от 26.06.2019 года ИП ФИО1, согласно которого установлены нарушения действующего законодательства РФ: 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и отражены в протоколе об административном правонарушении;

Копией договора аренды № ФИО4/18 нежилого помещения от 11.12.2018 года, заключенный между ФИО5 и ФИО6, согласно которого, арендодатель передала арендатору в аренду помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., д. 35Б, лит.А, помещение 1Н;

Сведениями из единого государственного реестра ИП.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Более конкретно данные требования изложены в СП 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Суд приходит к выводам о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 на срок 30 (тридцать) суток.

Согласно ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП и назначить административное приостановление деятельности на срок 30 (тридцать) суток по адресу нахождения «Шаверма с Локоть» по адресу: Санкт-Петербург, Старо - Петергофский пр., д. 35Б, лит. А пом. 1Н.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с 26 июня 2019 года.

Данное постановление подлежит исполнению немедленно путем опечатывания помещения, расположенного по адресу: Старо-Петергофский пр., д. 35Б, литер: А, помещения 1Н, с исключением доступа посторонних лиц в устранении допущенных нарушения.

Исполнение постановления поручить Управлению федеральной службы судебных приставов Адмиралтейского района по Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.