Решение № 12-56/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело № 12-56/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Сунтар 13 мая 2019 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Федорова А.Н., при секретаре Заболоцком Е.Е., с участием старшего помощника прокурора Сунтарского района РС(Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского района РС(Я) от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2,

у с т а н о в и л:

../../.... постановлением и.о. прокурора Сунтарского района РС(Я) Прокопьева А.С. в отношении начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского района РС(Я) от ../../.... начальник Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, начальник Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 подал жалобу, мотивируя тем, что правовые основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют, поскольку согласно акту расследования составленного уполномоченной комиссией ЗЭС причиной отключения электропередачи явились погодные условия, которые невозможно было предвидеть. Противоаварийные мероприятия предписанные указанными актами расследования выполнены в полном объеме, допущенные нарушения были устранены. Представленные в материалы дела доказательства являются недопустимыми, поскольку имелись иные доказательства, опровергающие доводы прокуратуры и обстоятельства дела, которые суд ошибочно посчитал установленными. В связи с этим, считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание начальник Сунтарского РЭС Западных электрических сетей ПАО «Якутскэнерго» ФИО2 не явился, ходатайством просит судебное разбирательство провести в его отсутствие, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что нарушений по делу, влекущих отмену постановления не имеется, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5.7.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

В силу пункта 5.7.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сунтарского района РС(Я) проведена проверка по факту аварийного отключения Сунтарским РЭС Западных электрических сетей ПАО «Якутскэнерго» электроэнергии на линии электропередачи 6-35 кВ. В результате аварийного отключения электроэнергии без электроснабжения остались потребители на территории населенного пункта Тюбяй-Жархан Сунтарского района РС(Я).

В ходе проверки установлено, что отключение электроэнергии произошло из-за схлеста проводов фаз А, В, С при воздействии ветровых нагрузок наклон оп. № 201 на 70 град. Причиной повреждения оборудования явилось механическое разрушение (повреждение), деформация и перекос. Перерыв электроснабжения электроприемника первой категории составил 03 ч. 08 м. Данные обстоятельства зафиксированы в акте расследования причин аварии произошедшей ../../.....

Из ответа на представление и.о. прокурора Сунтарского района Прокопьева А.С. генерального директора ЗЭС ПАО «Якутсэнерго» ФИО6 от ../../.... № следует, что данная авария свидетельствует о том, что персонал Сунтарского РЭС несвоевременно выявляет и устраняет нарушения на электрооборудовании, а также не производит должным образом, техническое обслуживание и ремонт оборудования.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом директора ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго» № от ../../.... ФИО2 принят на должность начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго».

ФИО2, являясь начальником Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» в силу возложенных обязательств отвечает за нарушение, выявленное в деятельности юридического лица, в качестве руководителя и должностного лица предприятия.

Таким образом, начальник Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 в нарушение Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ../../.... №, ненадлежащим образом осуществлял руководство и контроль за деятельностью филиала, обеспечивал надежность подачи потребителям электрической энергии и ее качество.

Факт совершения должностным лицом Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые были оценены судьей в соответствии с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в правильности произведенной оценки доказательств не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы о том, что правовые основания для привлечения начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 к административной ответственности отсутствовали, поскольку причиной отключения являлись неблагоприятные метеорологические условия, которые невозможно было предвидеть, являются несостоятельными.

Из имеющейся в материалах дела копии справки, составленной начальником ПТС ЗЭС ПАО «Якутсэнерго», видно, что допустимая скорость ветра в <.....> составляет 16,5 м/<.....> консультации ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по РС (Я)» от ../../.... № на ../../.... в <.....> установлен прогноз: Порывистый ветер до 12-17 м/<.....>, доказательств того, что на ../../.... скорость ветра в <.....> превышала допустимую норму должностным лицом в материалы дела не представлено.

Таким образом, причинами схлеста проводов фаз, вопреки доводам жалобы, не явились чрезвычайные погодные условия. Допустимое усиление ветра могло лишь стать сопутствующим условием схлеста проводов фаз, однако материалами дела подтверждено, что схлест проводов фаз обусловлено механическим разрушением (повреждением), деформации и перекосом оборудования.

Обстоятельств, которые могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления суда, не установлено. На момент проведения проверки были обнаружены нарушения правил эксплуатации, устройства электроустановок, которые создавали угрозу жизни и здоровью людей.

Наказание начальнику Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 назначено с учетом установленных по делу обстоятельств, в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) от ../../...., вынесенное в отношении начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника Сунтарского РЭС Западных электрических сетей Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.Н. Федорова

Копия верна

Судья А.Н. Федорова