Решение № 12-201/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-201/2020

дело № м/с Меркулов Д.Б.


РЕШЕНИЕ

06 июля 2020 года г. Воскресенск Московская область

Судья Воскресенского городского суда Московской области Могильная О.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника Воскресенского городского прокурора – Сивакове А.И.

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя городского прокурора ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Воскресенского судебного района Московской области от 29.04.2020 года ФИО3, которым:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, председателя правления Садового Некоммерческого Товарищества «Весна» ФИО5 ФИО8 производством прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Воскресенского судебного района Московской области от 29.04.2020 года дело об административном правонраушении в отношении председателя правления СНТ «Весна» ФИО5 по ст. 5.39 КоАП РФ производством прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заместитель Воскресенского городского прокурора Мохов А.С. подал протест на данное постановление мирового судьи от 29.04.2020 года, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье. Поданный протест заявитель мотивирует тем, что считает постановление мирового судьи от 29.04.2020 года не законным и подлежащим отмене, т.к. нарушены нормы процессуального права, неверно установлены юридически значимые обстоятельства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора Сиваков А.И. доводы протеста поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи от 29.04.2020 года – отменить, дела направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО5 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО5 – ФИО2, считал, постановление мирового судьи от 29.04.2020 года законным и обоснованным, а протест прокурора не подлежащий удовлетворению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 5.39 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного суда российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, доказательств достоверно подтверждающих совершением ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, а именно, что ФИО5, являясь должностным лицом, совершил неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым мировым судьей 13 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области ФИО3 была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы протеста заместителя Воскресенского городского прокурора Московской области, о том, что постановление от 29.04.2020 года вынесено мировым судьей с нарушением норм процессуального и материального права не нашли своего подтверждения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Постановление о прекращении в отношении председателя правления Садового Некоммерческого Товарищества «Весна» ФИО5 ФИО9 дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением норм материального и процессуального права.

руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Воскресенского судебного района Московской области от 29.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении председателя правления Садового Некоммерческого Товарищества «Весна» ФИО5 ФИО10 – оставить без изменения, протест – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья подпись О.В. Могильная

Копия верна.

Судья: Секретарь: