Решение № 2-524/2018 2-524/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-524/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 мая 2018 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Романова А.А., при секретаре Лунгу Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Реутова о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Реутов, в котором, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ., просила разрешить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что Администрацией г. Реутова ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя (л.д. 148).

Представитель истца (по доверенности ФИО3) исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Реутова - в судебное заседание не явился; в дело представлены возражения на иск представителя ответчика, по доверенности ФИО4, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика №

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 3 статьи 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 данной статьи.

Частью 2.1 статьи 23 ЖК РФ установлено, что заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Согласно части 4 статьи 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 2 статьи 22 ЖК РФ).

Согласно части 8 статьи 23 ЖК РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры, площадью 54,4 кв.м, по адресу: <адрес> №

Истец обратился в администрацию г. Реутов Московской области с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с последующим переводом в нежилое помещение.

Решением Администрации г. Реутова от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в согласовании перепланировки жилого помещения с последующим переводом в нежилое помещение, поскольку не представлены документы, согласно п. 9 и п. 10 административного регламента, несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства или административного регламента, и в соответствии со ст. 40 ЖК РФ реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 18).

В силу статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4 части 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2).

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 28 февраля 2015 года с изменениями от 24 марта 2015 года) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, для перевода спорного жилого помещения в нежилое помещение необходимо осуществить его перепланировку и переустройство, предполагающие, в том числе: демонтаж вентиляционных коробов с устройством вентиляционных решеток в потолке; устройство автономного входа в помещение за счет демонтажа подоконного блока с установкой дверного проема, устройство крыльца.

Проведение вышеуказанных работ приведет к уменьшению размера общего имущества собственников помещений дома (будет использована часть земельного участка при доме), что в силу статьи 36 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме. Однако такое согласие в администрацию г. Реутов Московской области ФИО2 представлено не было.

В подтверждение наличия согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества истцом в материалы дела представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного очно-заочного голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> №

Однако, как установлено судом в голосовании участвовало лишь 77,2% собственников многоквартирного дома, из которых некоторые были против, либо воздержались.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО2 требований, поскольку решение администрации г. Реутов Московской области об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения, принадлежащего истцу, с последующим переводом в нежилое помещение принято в пределах, предоставленных органу местного самоуправления полномочий, в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации г. Реутова о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Романов А.А.