Решение № 2-45/2026 2-45/2026(2-926/2025;)~М-948/2025 2-926/2025 М-948/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-45/2026

Дело № 2-45/2026

УИД 13RS0011-01-2025-001997-37


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 16 февраля 2026 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Цыгановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием в деле:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 27 ноября 2025 г.,

ответчика Администрация Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО3, Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что в его владении и пользовании находится квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, площадью 42,1 кв.м, кадастровый №, в которой он проживает с рождения, а зарегистрирован с 24 февраля 2012 г. Он своевременно оплачивает коммунальные платежи, содержит квартиру в надлежащем состоянии, произвел капитальный и косметический ремонт. Иных зарегистрированных и проживающих с ним лиц в данном жилом помещении не имеется. Квартира была предоставлена его матери ФИО3 в 1997 г. Уметским деревообрабатывающим комбинатом (ДОК) для проживания с семьей, о чем выдан ордер, который утерян, а получение его дубликата не предоставляется возможным по причине ликвидации организации и отсутствии правопреемника. В настоящее время ФИО3 в спорном помещении не проживает и не зарегистрирована. Реализовать право на приватизацию квартиры в досудебном порядке не имеет возможности, поскольку квартира на чьем-либо балансе не состоит и право на нее ни за кем не зарегистрировано. Ранее участия в приватизации не принимал.

На основании изложенного и положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>, площадью 42,1 кв.м, кадастровый №, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик Администрация Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Главой администрации Уметского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и признании исковых требований.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО3, Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, Управление Росреестра по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. ФИО3, главой Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО5 представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес>.

Из справки Администрации Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 11 декабря 2025 г. следует, что в указанном жилом помещении иных зарегистрированных лиц не имеется.

Истец ФИО1 не может реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения, поскольку оно на чьем-либо балансе не состоит и право на него ни за кем не зарегистрировано, что и явилось основанием для обращения в суд.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с частью второй статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части третьей статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно частям первой и второй статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть первая статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части первой статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно частям первой и второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение - жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (часть первая статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истца, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, площадью 42,1 кв.м, инвентарный №, числится за Уметским ДОКом, что следует из справки производственной группы №4 ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия от 1 декабря 2025 г.

По сведениям УФНС России по Республике Мордовия от 22 июня 2023 г. ОАО «Уметский ДОК» ИНН <***> отсутствует в Едином государственном реестре юридических лиц, данная организация ликвидирована 20 декабря 2000 г. в связи с банкротством по решению суда.

Из архивной справки Отдела муниципального архива Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 19 июня 2023 г. следует, что документы по основной деятельности (учредительные документы, акты, документы о реорганизации, переименовании, ликвидации, приватизации, выделении квартир, ордеров) Умётского деревообрабатывающего комбината Зубово-Полянского района Республики Мордовия на хранение в архив не поступали и их местонахождение архиву не известно.

В ответе на запрос суда от 27 января 2026 г. Администрация Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия сообщила об отсутствии сведений о выделении ФИО3 квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>

Из сообщения ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 22 января 2026 г. следует, что документы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия и Уметского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, в том числе за 1997 г., на хранение не поступали, в связи с чем, невозможно представить копию постановления администрации о предоставлении жилого помещения ФИО3

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-225615716 от 12 декабря 2025 г. следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <Адрес>, стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, с указанием общей площади 42,1 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из сообщения Межрегионального территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 21 января 2026 г. следует, что по состоянию на 19 января 2026 г. в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о квартире, расположенной по адресу: <Адрес>.

Согласно сообщению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 28 января 2026 г. спорное жилое помещение в реестре имущества Республики Мордовия не числится.

Согласно справке Администрации Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №527 от 1 декабря 2025 г. спорное жилое помещение на балансе и в собственности не числится.

Таким образом, из представленных документов следует, что спорное жилое помещение не значится в реестре федерального имущества, имущества Республики Мордовия, муниципального имущества.

Согласно пункту 6 части первой статьи 16, пункту 1 части первой статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пунктом 1 приложения № 3 к этому законодательному акту жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности и подлежит передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Из рекомендаций, приведенных в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 г. № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», следует, что объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В силу пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что фактически, не смотря на отсутствие спорного имущества в реестре муниципальной собственности Администрации Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, оно является объектом муниципальной собственности, то есть входит в состав муниципального жилищного фонда в силу закона.

Кроме того, ФИО1 является сыном ФИО3, что следует из копии повторного свидетельства о рождении от 5 августа 2016 г.

Согласно паспорту, ФИО3 с 23 декабря 2003 г. зарегистрирована по адресу: <Адрес>.

Проанализировав все вышеизложенное, суд приходит к обоснованному выводу о том, что истец ФИО1, фактически занимающий спорное жилое помещение на условиях социального найма, не может реализовать свое право на его приватизацию по причине отсутствия данного имущества в реестре объектов муниципальной собственности, а также первичной регистрации права собственности на данный объект в порядке статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (статья 11).

Статьей 4 указанного Закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном и государственном жилищном фонде.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче в собственность граждан жилых помещений.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не содержит каких-либо ограничений по статусу граждан, занимающих жилые помещения, и в соответствии с данной нормой право на приватизацию принадлежит всем без исключения гражданам, занимающим жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, без каких-либо оговорок.

По смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, пока не доказано обратное, что лица действуют разумно и добросовестно, соответственно бремя доказывания отсутствия законных оснований для приватизации истцами жилого помещения возлагается на ответчика, указывающего на данное обстоятельство.

Из справки Зубово-Полянского производственного участка филиала ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия № 21.4-14/171 от 1 декабря 2025 г. следует, что право собственности на недвижимость по Республике Мордовия за ФИО1 по состоянию на 1 декабря 1998 г. не регистрировалось, в приватизации не участвовал.

Согласно справке Администрации Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 1 декабря 2025 г. ФИО1, проживающий по адресу: <Адрес>, не имеет задолженности за обслуживание и ремонт системы водоснабжения.

Справки ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» от 11 декабря 2025 г., ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» также подтверждают отсутствие задолженности за природный газ и электроэнергию по жилому помещению, расположенному по адресу: <Адрес>

Кроме того, спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые приватизации не подлежат.

В представленном заявлении от 16 февраля 2026 г., ФИО3 указала, что каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований не имеет, в спорном жилом помещении она не проживает и участвовать в её приватизации не желает.

Отсутствие у ФИО1 возможности приватизировать занимаемое жилое помещение ущемляет его законные права, не позволяет стать собственником жилого помещения.

Между тем, в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 136-О закрепленное в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на бесплатное приобретение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Ответчиком не предоставлено доказательств, которые опровергали бы факт законности предоставления истцу квартиры, возражений относительно исковых требований не поступило. Напротив, им представлено заявление о признании заявленных исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая данные обстоятельства в совокупности, суд считает, что требование ФИО1 о признании права собственности на спорное жилое помещение обосновано и подлежит удовлетворению.

Вступившие в законную силу судебные акты в силу положений пункта 5 части второй статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судебные расходы с ответчика не подлежат взысканию ввиду того, что данный спор возник в силу закона (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), а не в результате деяний ответчика.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Уметского городского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>, площадью 42,1 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.А. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2026 г.