Решение № 12-43/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-43/2020

УИД: 16RS0024-01-2020-001017-96

Дело № 12-43/2020


РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СПЕЦТЕХНИКА» на постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 02 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02 июня 2020 года ООО «СПЕЦТЕХНИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

ООО «СПЕЦТЕХНИКА» обратилось в суд с жалобой, в которой просит признать нарушение малозначительным и изменить наказание с административного штрафа на устное замечание.

В обоснование жалобы указано, что все сотрудники ООО «СПЕЦТЕХНИКА» в связи с самоизоляцией были переведены на дистанционную форму работы. В период действия ограничений должностные лица на законных основаниях не могли передвигаться на территории республики, так как деятельность организации не связана с деятельностью, подпадающей под исключения. Отчет по объемам и водоохранам мероприятиями были направлены в надлежащий срок 9 апреля по электронной почте на официальный электронный адрес Министерства. После ослабления режима самоизоляции 22 апреля 2020 года журналы по водопотреблению направлены на электронную почту специалиста Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Повторно журналы по отдельности направлены на главный электронный адрес министерства. По просьбе специалиста Министерства 14 мая 2020 года журналы направлены одним архивом по каждому договору на электронный адрес Министерства и в бумажном варианте Почтой России. С 01 по 30 апреля 2020 года ООО «СПЕЦТЕХНИКА» перешло на особый режим работу (4 часовой рабочий день) в связи с закрытием дорог в РТ. С 01 мая по 30 июня 2020 года в связи с падением объемов работ установлен 4 часовой рабочий день. Организация исполнила обязанность по направлению журналов по водопотреблению до составления протокола, как только была на то возможность.

Представитель заявителя ООО «СПЕЦТЕХНИКА» ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу и дал пояснения, аналогичные вышеизложенному. Также пояснил, что сумма штрафа в 50000 рублей значительна для организации. В настоящее время организация несет убытки.

Представитель заинтересованного лица – Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно статье 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 мая 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ООО «СПЕЦТЕХНИКА» совершено использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, а именно ООО «СПЕЦТЕХНИКА» оправлены журналы водоотведения не в срок, предусмотренный для предоставления отчетов за 1 квартал до 10 апреля 2020 года, по договору <данные изъяты>.

Факт совершения ООО «СПЕЦТЕХНИКА» административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ и его виновность подтверждены собранными по делу доказательствами: актом экологического обследования состояния территории № от 29 мая 2020 года, согласно которому 20 мая 2020 года выявлено использование водного объекта без документов, на основании которого возникает право пользования водным объектом, ввиду предоставления журналов водоотведения за 1 квартал 2020 года не в срок по договорам <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении № от 29 мая 2020 года по статье 7.6 КоАП РФ, объяснением представителя ООО «СПЕЦТЕХНИКА» ФИО1 от 29 мая 2020 года.

02 июня 2020 года старшим государственным инспектором РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ООО «СПЕЦТЕХНИКА» привлечено к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ.

Суд считает, что постановлением должностного лица от 02 июня 2020 года ООО «СПЕЦТЕХНИКА» правомерно привлечено к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, поскольку вина последнего подтверждается материалами дела об административном правонарушении, достоверность которых не вызывает сомнений.

При рассмотрении дела должностным лицом все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне. Все предъявленные доказательства совершенного правонарушения были оценены должностным лицом в совокупности, следовательно, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «СПЕЦТЕХНИКА» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и назначено в пределах санкции статьи 7.6 КоАП РФ.

Заявление представителя ООО «СПЕЦТЕХНИКА» о признании правонарушения малозначительным подлежит отклонению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Совершенное правонарушение посягает на установленный законом порядок пользования водным объектом. За данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Никаких препятствий для соблюдения требований у общества не имелось.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушение прав привлекаемого лица и процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется, в связи с чем, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя - отклонению.

На основании изложенного руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02 июня 2020 года о привлечении к административной ответственности ООО «СПЕЦТЕХНИКА» по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «СПЕЦТЕХНИКА» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 года.