Решение № 12-210/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-210/2026

УИД 76RS0003-01-2026-000364-18

Дело № 12-210/2026


Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2026 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я., при секретаре Мельниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677692260981437966 от 03 марта 2026 года государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 03.03.2026г. № 10677692260981437966 владелец транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № – ООО «Автосфера» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением ООО «Автосфера» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью вины общества. В обосновании доводов указывает, что пункт 4 примечаний к Правилам перевозки грузов устанавливает, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. В данном случае груз действительно распределился неравномерно, что допускается законом. Согласно акта взвешивания на ось №2 пришлось 5697кг, а на ось № 3 - 8685кг, то есть ввиду того, что автоцистерна перевозит жидкий груз - топливо, при движении груз перемещается, что в данном случае и произошло, на ось №2 вместо допустимых 7500кг пришлось только 5697кг, но при этом на ось № 3 пришлось 8685кг, то есть груз с оси № 2 переместился на ось №3. Согласно Акта взвешивания № 19054 от 10.02.2026г. заявитель допустил перегруз на ось №3, при этом превышение нагрузки на группу осей (№2 и №3) составило 0,181т, то есть 181кг, при допустимой нагрузке 15000 кг, масса группы осей №2 и №3 составила 15181кг. При этом нагрузка на сдвоенную группу осей №2 и №3 составила 14,382 кг (5697 + 8685) при допустимой нагрузке 15,000 кг. Из чего следует, что перегруза не выявлено. В расчете Ространснадзор в акте взвешивания № 18835 применяет к группам сдвоенных и строенных осей погрешность вместо 10% только 5%, при этом на каждую ось погрешность применяется в размере 10%. Однако, на официальном сайте производителя системы автоматического весового контроля СВК, который используется на пункте взвешивания автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль, а также на сайте https://fgis.gost.ru/ размещено описание типа средства измерения «СВК». Согласно свидетельства о поверке «СВК» регистрационный номер 42677-14 погрешность в 5% применяется только при измерении полной массы транспортного средства, при измерении же осевой нагрузки и нагрузки от группы осей транспортного средства применяется погрешность в 10%. Таким образом, расчет осевых нагрузок на группы сдвоенных и строенных осей с применением погрешности в 5% не законен и не соответствует описанию типа средства измерения «СВК» peг.номер 42677-14, размещенного в официальных ресурсах. Также отмечает, что в соответствии с разъяснениями, согласно п. 10 Правил взвешивания, превышение допустимой нагрузки на ось фиксируется, если нагрузка на проверяемую ось превышает допустимую нагрузку на соответствующую (односкатную или двускатную) одиночную ось. В данном случае третья ось транспортного средства, что подтверждается и в акте взвешивания, имеет двускатные колеса, значит нагрузка на данную ось определяется как для одиночной оси с двускатными колесами и составляет согласно табличных значений, приведенных выше, 10т. Исходя из изложенного, с учетом погрешности в 10%, у оси №3 ни с учетом нахождения в сдвоенной группе, ни в самостоятельном учете, перегруза нет. Таким образом, исходя из того, что Фактическая нагрузка на ось № 3 (8685 кг) не превышает допустимую нагрузку на одиночную ось (10000 кг) с двускатными колесами, а груз распределился неравномерно, что предусмотрено и допускается Приказом Минтранса, применение погрешности в 5% к группе осей не предусмотрено заводом изготовителем весового оборудования и не соответствует информации, содержащейся в Описании типа средства измерения, данные, указанные в обжалуемом постановлении о превышении обществом допустимых параметров нагрузки на ось нельзя считать достоверными.

В настоящее судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Автосфера», представитель по доверенности ФИО2, а также государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № является ООО «Автосфера».

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 10.02.2026г. в 18:47:34 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 15,80% (1,185т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8,685 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 1,04% (0,078т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7,578 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 19054 от 10.02.2026г., согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, тип ТС автопоезд, двигалось по направлению г. Иваново, имело 6 осей (3-я с двускатными колесами, остальные с односкатными), нагрузка с учетом погрешности на ось № 3 составила 8,685 т при предельно допустимой нагрузке 7.500 т на ось (превышение на 15,80%), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 05.08.2025г. действительно до 04.08.2026г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, Приказом Росстандарта от 07.02.2024г. № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029г. (п.11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 03.12.2025г., актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 03.12.2025г.

Согласно дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Из ответа ГКУ ЯО «Центр организации дорожного движения» от 15.04.2026г. следует, что в результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 10.02.2026г. (18:47:34) через АПВГК автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша) в направлении г.Иваново тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 не выявлено.

Оснований сомневаться в правильности измерений, выполненных специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, не имеется, в связи с чем доводы жалобы относительно корректности работы АПВГК, являются несостоятельными. Пределы допустимой погрешности измерения осевых нагрузок и нагрузок группы осей, которые применены в акте, соответствуют описанию типа средства измерения.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. № 83-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, номер 78 ОП РЗ К-0007, рассчитана на нормативную нагрузку на ось 10 т.

Как указано выше, нагрузка на ось № 3 транспортного средства заявителя превысила допустимую на 15,80%, что, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автосфера» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 300000 руб.

Правонарушение по настоящему делу зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, в этом случае в силу ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, либо признания правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, суд полагает, что административный штраф в назначенном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, в условиях сложной экономической ситуации может неблагоприятно сказаться на финансовом положении общества. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до 150000 рублей.

Также из постановления подлежит исключению указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 1,04% (0,078 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%) - движение с нагрузкой 7,578т на ось №4 при допустимой нагрузке 7,5 т на ось, поскольку деяние в указанной части административного правонарушения не образует.

В порядке п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление № 10677692260981437966, вынесенное 03 марта 2026 года государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» изменить:

- снизить размер назначенного административного штрафа до 150000 рублей;

- исключить из постановления указание на превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 1,04% (0,0,078т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), движение с нагрузкой 7,578т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500т на ось.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Автосфера» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина