Решение № 2-232/2019 2-232/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-232/2019

Дело № 2-232/2019 ( УИД №) КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ханафиной Т.Ф.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика - представителя Администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа администрации сельского поселения «Село Иннкоентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании ФИО1 малоимущей в целях постановки на учёт предоставления жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма, о возложении обязанности - признать малоимущей, о принятии на учёт как малоимущей, взыскании морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просит суд:

- признать незаконным отказ администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании её малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- обязать администрацию сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края признать ее малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- обязать администрацию сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края принять на учет как малоимущую для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- взыскать с администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края в ее пользу моральный вред 100 000,0 руб.;

- взыскать с администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края в ее пользу судебные расходы, понесенные ею на оплату услуг исполнителя по договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 60 000,0 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в мае текущего года обратилась в администрацию с. Иннокентьевка Нанайского района с заявлением о признании её малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. В ответ на заявление был получен отказ, к отказу прилагался «Расчет возможности приобретения гражданином жилого помещения за счет собственных средств», согласно которого жилой дом и земельный участок оценен был общую сумму <данные изъяты> руб., что противоречит представленному истицей отчету от ДД.ММ.ГГГГ № № об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, жилой дом и земельный участок, в том числе оценивается в <данные изъяты> рублей.

Кроме того ответчиком указано, что «…Гражданину отказывается в признании малоимущим в случае, если расчетная площадь жилого помещения, которую семья может приобрести, равна или превышает площадь жилого помещения, предоставляемую семье (одинокого проживающему гражданину) по норме предоставления площади жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, действующего в муниципальном образовании (согласно постановлению администрации с/п «Село Иннокентьевка» от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма составляет 12,0 кв.м.)

Согласно данного постановления определяется две нормы площади жилого помещения при реализации гражданами права на получение жилых помещений в муниципальном жилом фонде: норму предоставления и учетную норму: норма предоставления составляет 18,0 кв.м., учетная норма составляет 12,0 м. Ответчик указывает, что согласно предоставленного истицей расчета, собственных средств достаточно для приобретения 15,5 кв.м жилья и это больше 12,0 кв.м., нарушает требования ч. 1 ст. 23 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», меняет положенную ей по закону норму предоставления жилья (18,0 кв.м) на учетную норму жилья (12,0 кв.м), что также противоречит и его собственному нормативному правовому акту - постановлению главы сельского поселения «Село Иннокентьевка» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения».

Согласно справке о величине выплаты страховой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил <данные изъяты> копеек.

На основании формулы, указанной в ч. 1 ст. 22 Закона, покупательная способность ФИО1 в целях приобретения жилого помещения за счет собственных средств составляет - <данные изъяты> рублей, следовательно, недостаточно собственных средств для приобретения за свой счет жилого помещения в с. Иннокентьевка Нанайского района Хабаровского края по норме предоставления жилого помещения. Таким образом, истица подходит под требования вышеуказанных нормативных правовых актов, согласно которых она должна быть признана ответчиком малоимущей в целях постановки на учет для предоставления ей жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма.

Её обращение к ответчику с просьбой оказать содействие в вопросе о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении длится уже год. На фоне эмоциональных переживаний, связанных со стрессовым характером сложившейся ситуации, у нее обострились хронические заболевания - <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на стационарном лечение в отделении неврологии КГБУЗ «Троицкая ЦРБ». Свое нахождение в больнице она связывает с действиями ответчика - волокита при организации работы с обращениями граждан (все ответы на свои заявления получала исключительно в последний день установленного срока), равнодушие и некомпетентность ответчика нанесли ей моральный вред, который она оценивает в 100 000,0 рублей.

В судебное заседание истица ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, не явилась.

Её представитель ФИО2 доводы заявления поддержал, пояснив суду, что ФИО1 имеет собственное жилое помещение, жилой дом общей площадью примерно <данные изъяты> кв. м, все остальное по документам идет как холодная пристройка. Также ссылаясь на п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», настаивает на том, что истица нуждается в получении жилого помещения.

Ответчик - представитель Администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального Хабаровского края ФИО3 с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась, в удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что ФИО1 в собственности имеет жилое помещение, которое отвечает установленным нормам. Согласно приведенным расчетам малоимущей не является, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав обстоятельства по предоставленным сторонам доказательствам, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Статьей 14 Жилищного Кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма граждан, в установленном порядке признанным нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очереди, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края с заявлением о признании ее малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилья по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 главой администрации сельского поселения ФИО5 был подготовлен ответ, согласно которому ФИО1 было отказано в признании малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, со ссылками на ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ(редакции от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 49 ЖК РФ, ст. 14, 18, 21 и 22 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», постановление администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении органа местного самоуправления, рассматривающего вопросы признания гражданин малоимущими», постановление администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», постановление администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении средней расчетной цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения в сельском поселении «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании было установлено, что в собственности ФИО1 находится жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. с земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно справке УПФР в Нанайском районе Хабаровского края, приложенной к исковому заявлению, доход ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> коп.

Данных о лицах, находящихся на иждивении ФИО1, не имеется.

Согласно расчету возможности приобретения гражданином жилого помещения за счет собственных средств, на основании ч. 1 ст. 22 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» расчетная площадь жилого помещения, которую семья (одиноко проживающий гражданин) сможет приобрести исходя из покупательной способности, в данном случае составляет 15,5 кв.м., что превышает учетную норму (12, 0 кв.м.), указанную в постановлении Администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка», следовательно, гражданину отказывается в признании его малоимущим.

Таким образом, оценив в совокупности все предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика и законности вынесенных решений в части отказа администрации о признании ФИО1 малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации сельского поселения «Село Иннокентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа администрации сельского поселения «Село Иннкоентьевка» Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании ФИО1 малоимущей в целях постановки на учёт предоставления жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма, о возложении обязанности - признать малоимущей, о принятии на учёт как малоимущей, взыскании морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, 04 сентября 2019 г.

Судья Фроленкова Е.Е. ________________________