Постановление № 05-0197/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 05-0197/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2025 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2025 года

Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-197/25 по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ИНН <***>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2024 года в 16 часов 10 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности Индивидуальным предпринимателем фио в качестве подсобного рабочего гражданина фио фио, не имеющего разрешение или патента на работу, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в адрес, требуемого в соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

В судебное заседание ИП фио не явилась, доверила представлять свои интересы защитнику фио

Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ИП фио, в соответствии со ст.25.1 КоАПРФ, с участием защитника фио

В судебном заседании защитник фио просила прекратить производство по делу в отношении ИП фио в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, т.к. согласно объяснениям гр.ФИО2, он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Дента Смайл». ИП ФИО1 заказала у ИП фио строительный материал. Гражданина иностранного государства к трудовой деятельности она не привлекала, к трудовой деятельности фио привлек ИП фио В случае признания виновной ИП фио, просила назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма, т.к. согласно выписке из единого государственного реестра малого и среднего предпринимательства ИП фио является микропредприятием.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, приходит к выводу о признании ИП фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАПРФ, и привлечении её к административной ответственности.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ административно наказуемым признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (статья 2 Закона N 115-ФЗ).

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Вина ИП фио в совершении административного правонарушения, по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, с описанием обстоятельств выявленного правонарушения; рапортом начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, протоколом осмотра территории, фототаблицей к протоколу осмотра, протоколом об административном правонарушении в отношении гр.Республики фио фио, объяснениями гр.Республики фио фио, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; постановлением Тимирязевского районного суда адрес о назначении гр.Республики фио фио наказания по ч.2 ст.18.10 КОАПРФ в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, договором строительного подряда между ООО «Дента Смайл» и ИП ФИО1, актом прием передачи документов, платежным поручением, объяснениями ген.директора фио, из которых следует, что между ООО «Дента Смайл» и ИП ФИО1 заключен договор строительного подряда, на выполнение ремонтных работ, ремонтные работы ИП ФИО1 производила своими силами, 26.11.2024 года завозила строительные материалы в помещение по адресу: адрес, рапортами инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки, справкой ГИСМУ.

Представленные доказательства являются последовательными, не противоречивыми и полностью согласуются между собой.

Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину в адрес.

Доводы защитника о том, что ИП ФИО1 не привлекала иностранного гражданина к трудовой деятельности, указанный иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности иным лицом, а именно ИП фио на основании заключенного между ними договора подряда, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО1, как подрядчик обязана проверять легальность привлечения субподрядчиками к трудовой деятельности в том числе иностранных граждан и нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того данный довод противоречит иным имеющихся в деле доказательствам, в том числе письменным объяснениям гражданина фио, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ, в которых он указывает, что ИП ФИО1 производила ремонтные работы своими силами, 26.11.2024 года завозила строительные материалы в помещение по адресу: адрес.

При этом каких-либо документов, подтверждающих договорные отношения между ИП фио и ИП фио, в том числе платежные поручения, подтверждающие оплату за проведенные работы, в судебное заседание не представлены.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАПРФ. Оснований для прекращения производства по делу за недоказанностью обстоятельств, а также в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ИП ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Между тем предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ оснований для снижения размера административного штрафа и назначения ИП фио наказания ниже низшего предела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ИП фио к исполнению своих обязанностей, возложенных на нее законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Вопреки позиции защитника, положения статьи 4.1.2 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в данном случае не применимы, поскольку, как указано выше- частью 4 данной нормы определено, что правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При таких обстоятельствах, оснований для снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа, не имеется.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного и семейного положения индивидуального предпринимателя ФИО1, считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, минимальный штраф в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес),

КПП 774301001, ИНН <***>, УВД адрес ГУ МВД России по адрес,

Код ОКТМО 45336000, Номер счета 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес,

БИК: 004525988, Кор.счет.: 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, УИН 118890377250012248510

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд вынесший постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КРФоАП, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.

В соответствии со ст.32.2 КоАПРФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд адрес.


Судья