Решение № 2А-55/2020 2А-55/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-55/2020

Дело №2а-55/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 27 февраля 2020 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Фистиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному и имущественному налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному и имущественному налогам, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете. Согласно сведениям регистрирующего органа представленными в электронном виде ФИО1 является собственником автомобилей марок <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, собственником квартиры с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты>. ФИО1 необходимо было произвести уплату налога на имущество физических лиц за 2014 г. не позднее 27.01.2016 в сумме 10 руб., за 2015 г. не позднее 13.02.2017 в сумме 39 руб., за 2016 г. не позднее 06.02.2018 г. в сумме 46 руб., уплату транспортного налога за 2014 г. не позднее 27.01.2017 в сумме 748 руб., за 2015 г. не позднее 13.02.2017 г. в сумме 2 030 руб., за 2016 г. не позднее 06.02.2018 г. в сумме 2 030 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требование № 41181 об уплате налога со сроком исполнения 13.02.2017 г., требование № 39206 об уплате налога со сроком исполнения 06.02.2018 г. направлены по почте заказным письмом. В связи с большой загруженностью налогового органа, а также необходимостью проверки сведений о задолженности имущественным налогам и подготовки документов для суда Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд. Просили восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 748 руб., за 2015 г. в сумме 2030 руб., пени за период с 02.12.2016 по 13.12.2016 в сумме 8,12 руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 2030 руб., пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 5,58 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 10 руб., за 2015 г. в сумме 39 руб., пени за период с 02.12.2016 по 13.12.2016 в сумме 0,16 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 46 руб., пени за период с 02.12.2017 по 11.12.2017 в сумме 0,13 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №10 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленные извещения по адресу регистрации и адресу, указанному административным истцом, ответчиком не получены. Конверты возвращены в адрес суда.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что граждане, несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, суд считает извещение ответчика надлежащим.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.В соответствии с ч.1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федеральных законов от 02.12.2013 N 334-ФЗ, от 23.11.2015 N 320-ФЗ).

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 18.10.2014 является собственником автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, в период с 22.03.2014 по 24.10.2014 являлась собственником автомобиля марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, с 26.06.2014 является собственником квартиры с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты>.

С момента возникновения права собственности, у ФИО1, в силу НК РФ, возникла обязанность по уплате налога.

03.05.2015 в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 775220 в котором налогоплательщику было предложено в срок до 01.10.2015 уплатить исчисленную сумму транспортного налога в размере 748 рублей 00 копеек.

Поскольку в установленный срок сумма указанного налога ФИО1 уплачена не была, ответчику было направлено требование № 41181 от 22.10.2015 об оплате транспортного налога в размере 748 рублей 00 копеек, об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 10 руб. 00 коп. в срок до 27.01.2016.

27.08.2016 в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 91794764, в котором налогоплательщику было предложено в срок до 01.12.2016 уплатить исчисленную сумму транспортного налога в размере 2 030 рублей 00 копеек, исчисленную сумму налога на имущество физических лиц в размере 39 рублей 00 копеек.

В связи с неуплатой налога, налоговым органом были начислены пени.

Поскольку в установленный срок сумма указанного налога ФИО1 уплачена не была, ответчику было направлено требование № 32534 от 14.12.2016 об оплате транспортного налога в размере 2 030 рублей 00 копеек, пени в размере 8 руб. 12 коп., об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 13 руб. 17 коп. и 39 руб., пени в размере 1 руб. 90 коп., в срок до 13.02.2017.

10.07.2017 в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 9228475, в котором налогоплательщику было предложено в срок до 01.12.2017 уплатить исчисленную сумму транспортного налога в размере 2 030 рублей 00 копеек, исчисленную сумму налога на имущество физических лиц в размере 46 рублей 00 копеек.

Поскольку в установленный срок сумма указанного налога ФИО1 уплачена не была, ответчику было направлено требование № 39206 от 12.12.2017 об оплате транспортного налога в размере 2 030 рублей 00 копеек, пени в размере 5 руб. 58 коп., об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 46 руб. 00 коп., пени в размере 13 коп., в срок до 06.02.2018.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ и ч.2 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

За выдачей судебного приказа (за указанные периоды) административный истец не обращался.

Поскольку требования об уплате транспортного налога должны быть исполнены в срок до 27.01.2016, 13.02.2017, 06.02.2018, Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Красноярскому краю следовало обратиться в суд с иском не позднее 27.07.2016, 13.08.2017, 06.08.2018 соответственно, однако административное исковое заявление поступило в суд 10.01.2020 (исх. 22.11.2019), направлено по почте 25.12.2019, то есть с пропуском предусмотренного положениями ч.2 статьи 48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока для обращения контролирующего органа в суд с требованием о взыскании налоговых платежей.

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (ч. 1 ст. 59 КАС РФ).

Заявленные административным истцом обстоятельства о большой загруженности налогового органа, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки документов для суда, суд не признает уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд. Кроме того, административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Поскольку административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, и свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями не подлежит восстановлению, поскольку был пропущен истцом по неуважительной причине.

Суд полагает, что заявленные требования Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Красноярскому краю о взыскании сумм налога и пени не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения с настоящими требованиями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по транспортному и имущественному налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.