Решение № 12-25/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-25/2018

5-1-1036

АП 12-25/18


РЕШЕНИЕ

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 19 февраля 2018 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Трофимов И.О.,

при секретаре судебного заседания Россошанской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – ведущего бухгалтера ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** должностное лицо – ведущий бухгалтер ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе должностное лицо ФИО1 просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за малозначительностью, указав, что сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) "исходная" за *** года предоставлена ***. В ходе проведения внутреннего контроля ею были выявлено, что за август отсутствует информация по 1 сотруднику, дополняющая форма сведения о застрахованных лицах по ним предоставлена *** Исходная форма СЗВ за *** г. направлена страхователем с соблюдением сроков, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ, а дополняющая форма СЗВ отправлена в пенсионный фонд по инициативе ОМВД России по Усть-Абаканскому району в связи с самостоятельным выявлением последним ошибок в ранее представленных сведениях, считаем возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных сведений. В связи с тем, что допустила впервые; период незначительный; самостоятельно его устранили (сдали форму); негативных последствий от нарушения для бюджета фонда и застрахованных лиц не наступило. Имеются обстоятельства, помешавшие сдать отчет полный в исходной форме (приказ о назначении сотрудников поступил в бухгалтерию ОМВД России по Усть-Абаканскому району в более поздние сроки), полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 жалобу поддержала, приведя доводы изложенные в жалобе.

Представитель ГУ – УПФ России по Усть-Абаканскому району ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь ведущим бухгалтером бухгалтерии ОМВД России по Усть-Абаканскому району, не представила в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за *** года со сроком предоставления до ***, предоставив дополнительные сведения на одного человека ***

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом от *** об административном правонарушении (л.м. 1-2); сведениями о застрахованных лицах (л.м. 3, 4); скриншотом приема ПФР сведений о застрахованных лицах (л.м. 5); выпиской из ЕГРЮЛ (л.м. 6-7); должностной инструкцией ведущего бухгалтера ОМВД России по Усть-Абаканскому району (л.м. 8-11); копией приказа *** л/с от *** о приеме ФИО1 на работу (л.м. 12-13).

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив, что должностным лицом – ведущим бухгалтером ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1 не предоставлены в срок, установленный Федеральным законом N 27-ФЗ, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

КоАП РФ не содержит исключений применения приведённой нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, с учётом степени общественной опасности совершённого правонарушения, мотивов и целей совершения данного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, степени вины ФИО1, а также с учётом того, что вредных последствий не наступило, в действиях ФИО1, хотя формально и содержались признаки состава административного правонарушения, эти действия существенно не нарушили охраняемые общественные правоотношения.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что совершённое ФИО1 деяние является малозначительным.

Руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от ***, вынесенное в отношении должностного лица – ведущего бухгалтера ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

ФИО1 освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья: И.О. Трофимов