Решение № 12-130/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-130/2019

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 11 декабря 2019 года

Судья Заводоуковского районного суда ... ФИО6,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» - ФИО5, заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора Сошиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» ФИО5, на постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... ФИО1 от ... по делу об административном правонарушении Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Сибирский учебный центр СПАС» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП, назначено административное наказание с учетом ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей (пятисот тысяч) рублей без конфискации денег (л.д.134-136 том 3).

Не согласившись с данным постановлением, юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» в лице защитника ФИО5, подана жалоба в Заводоуковский районный суд. С данным постановлением защитник юридического лица не может согласиться по тем, что отраженные в обжалуемом постановлении обстоятельства дела не соответствуют фактическим материалам дела. Указание в постановлении о ранее достигнутых договоренностях между ФИО2, ФИО3, ФИО4 не соответствуют действительности. О передаче денежных средств в указанный период указывается только ФИО7 Письменное ходатайство об исключении письменных доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, а именно копий материалов уголовного дела, мировым судьей не рассмотрено и мотивированное определение об отказе в его удовлетворении не вынесено. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении от ... по делу ..., вынесенное мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... ФИО1, о привлечении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» к ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ – отменить, принять новый судебный акт, которым производство по делу об административном правонарушении прекратить (л.д. 140-142 том 3).

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» ФИО5, в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Заместитель Заводоуковского межрайонного прокурора Е.Ю.Сошина считает доказанными состав и событие административного правонарушения, вину юридического лица в его совершении, установленной. Всем доказательствам по данному делу мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.

Изучив материалы дела, заслушав доводы защитника юридического лица, заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора, суд считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от ... N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Постановлением и.о. прокурора ... от 15.08.2019г. в отношении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, на основании решения И.О.прокурора ... от 30.07.2019г. в отношении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» проведена проверка, основанием для которой стала информация о нарушении закона, полученная в ходе осуществления надзора за расследованием уголовного дела в отношении ФИО4, обвиняемой по ст. 290 УК РФ (том 1, л.д. 10).

По запросу ... руководителем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по ... направлены копии материалов уголовного дела в отношении ФИО4 (том 1, л.д. 20).

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 30.04.2019г. от ФИО7 в правоохранительные органы поступило сообщение о преступлении - получение должностным лицом ФИО4 через посредника ФИО7 взятки в виде денег в размере 330000 рублей за обеспечение выбора АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» единственным исполнителем услуг по заключению договоров на организацию и про ведение курсов и семинаров с образовательными учреждениями Заводоуковского городского округа (том 1, л.д. 23-24).

Факт совершения АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (том 1, л.д. 1-6); копией протокола допроса свидетеля ФИО8 (том 1, л.д. 25-30, 36-40); копией приказа (распоряжения) о поощрении работников от ... (том 1, л.д. 168); копиями договоров на оказание образовательных услуг от ... (том 1, л.д. 45-152,174-182); копией протокола допроса свидетеля ФИО7 (том 1, л.д. 183-200); копией заявления о явке с повинной и протокола допроса свидетеля ФИО3 (том 1, л.д. 201-211).

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении были установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого должностному лицу были переданы денежные средства, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Имеется ли в действиях должностных лиц передавших и получивших денежные средства, принадлежащие АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» состав преступления, устанавливается приговором суда.

Доводы жалобы защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о не вынесении мотивированного определения мировым судьей по заявленному ходатайству об исключении доказательств, не является безусловным основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку вопрос о допустимости тех или иных доказательств может также рассматриваться при постановлении окончательного судебного акта.

Таким образом, мировой судья правомерно признал АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АНО ДПО «Сибирский учебный центр СПАС» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.3, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывают, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Сибирский учебный центр СПАС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО5 - без удовлетворения.

Судья подпись ФИО6