Решение № 12-48/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-48/2020

дело № 12-48/2020 УИД: 23RS0028-01-2020-000891-87


РЕШЕНИЕ

г. Лабинск 28 сентября 2020 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горлова В.Н.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

представителя заинтересованного лица – старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Южного межрегионального Управления ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.03.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <Номер> начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО3 от 20.08.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.08.2020 года <Номер> начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО3, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление от 20.08.2020 года <Номер> об административном правонарушении отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора о назначении ФИО1 по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 10 000,0 рублей, производство по делу прекратить по основаниям, указанным в поданной жалобе.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснила суду, что данное постановление не соответствует закону, вынесено с нарушением требований действующего законодательства, так как земельный участок с <Номер>, находится в аренде разрешенное использование: животноводство для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Использует земельный участок исходя из видов его разрешенного использования для выпаса на нем крупнорогатого скота, покоса сена. Разрастания сорной растительности она не допускает, поскольку значительное поголовье коров их употребляет в пищу, в связи с чем происходит её естественное уничтожение.

Таким образом, заявитель не согласна с фактом привлечения к административной ответственности и признания ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Представитель заинтересованного лица - старший инспектор отдела государственного земельного надзора Управления ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с доводами заявителя не согласна, они являются необоснованными, в связи с тем, что 27.07.2020 года была проведена плановая выездная проверка в отношении ФИО1 на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес>. На участке <Номер> общей площадью 5,4 га выявлено, что не осуществляется охрана земель, не проводятся культур- технические, агротехнические и фитосанитарные мероприятия, что способствует его зарастанию сорной и древесно–кустарниковой растительностью, что зафиксировано должностным лицом Управления Россельхознадзора в акте проверки от 27.07.2020 года. В связи с чем считала постановление <Номер> от 20.08.2020 года законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.08.2020 года <Номер> начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО3, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000,0 рублей.

Фактические обстоятельства вменяемого обществу административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения в соответствии с ч.1. ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, являются: протокол об административном правонарушении <Номер> от 20.08.2020 г., акт плановой проверки от 27.07.2020 г<Номер>, материалы фотосъемки, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 23.07.2020 г. <Номер>

Суд учитывает проведение визуального осмотра участка, свидетельствующего о доказанности его зарастанию сорной и древесно–кустарниковой растительностью.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа исследованных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом применения 4.1 Кодекса является справедливым и соразмерным содеянному.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не выявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела земельного надзора Южного межрегионального Управления Россельхознадзора об административном правонарушении <Номер> от 20.08.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток со дня его вынесения, либо получения его копии через Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья: