Постановление № 5-56/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-56/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благовещенск 18 августа 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Шиховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана

Т.Д.Р. Т.Д.Р.,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Узбекистана, проживающего в <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов при проверке режима пребывания иностранных граждан в <адрес> возле строящегося дома в 200 метрах справа от <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана Т.Д.Р. Т.Д.Р., который по истечении срока действия патента (до ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, продолжал находился на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Т.Д.Р.Т.Д.Р. согласившись с протоколом об административном правонарушении и обстоятельствами, изложенными в нём, суду пояснил, что в марте 2017 года приехал на территорию Российской Федерации, в <адрес>, где встал на миграционный учет, затем оформил патент на осуществлении трудовой деятельности, регулярно осуществлял платежи патента, последний платеж осуществил в июле 2017 года на один месяц, затем в виду отсутствия денежных средств оплату патента не производил, так как не было работы. Последнее время проживает в <адрес> земляков, а работал в <адрес>, где и был задержан сотрудниками полиции, вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

В настоящее время у него имеются средства для самостоятельного выдворения с территории РФ.

Участковый уполномоченный ОП <номер> МО МВД России «Благовещенский» ФИО5 считает, что в представленных материалах имеются достаточно доказательств того, что гражданин Узбекистана Т.Д.Р. Т.Д.Р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Изучив материалы об административном правонарушении, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст. 5).

Согласно ч.5 ст.13.3 указанного Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела и не отрицается гражданином Узбекистана Т.Д.Р. Т.Д.Р. он был поставлен на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ ему выдан патент серия 28 <номер>, срок действия которого продлевался и истек ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, гражданин Т.Д.Р. Т.Д.Р. обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако, данное требование закона не исполнил, по истечению срока действия патента ДД.ММ.ГГГГ продолжал находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Т.Д.Р. Т.Д.Р., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией патента, копией квитанции, сведениями из АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями Т.Д.Р. Т.Д.Р. в суде.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина гражданина Узбекистана Т.Д.Р. Т.Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 3.5 Кодекса административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного Т.Д.Р. Т.Д.Р. административного правонарушения, его личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, а именно, полного признания вины, раскаяния в совершении административного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств в отношении указанного лица возможно применение санкции в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Узбекистана Т.Д.Р. Т.Д.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Получатель – УФК МФ РФ по <адрес> (МО МВД России «Благовещенский»,

ИНН <***>,

счет 40<номер> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

БИК 041012001;

КБК 1<номер>,

КПП 280101001,

ОКТМО 10611000.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Благовещенский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу «___» __________________ 2017 года