Решение № 2-893/2019 2-893/2019~М-702/2019 М-702/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-893/2019

Дело № 2-893/19 УИД:23RS0013-01-2019-001175-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 30 мая 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, доверенность № от 24 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,А1, общей площадью 71,9 кв.м, в том числе жилой 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на указанный жилой дом; Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении жилого дома, кадастровый №, согласно технического плана и со следующими характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,А1, материал стен литер А (жилой дом) – саман, год постройки 1957, материал стен литер А1 (отапливаемая пристройка) – кирпичные, год постройки 2016, общая площадь жилого дома 71,9 кв.м, в том числе жилая площадь 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования истец обосновал тем, что он является собственником жилого дома литер А, общей площадью 45,5 кв.м (до реконструкции), кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1701 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №. В 2016 году в жилом доме была выполнена реконструкция: возведена пристройка литер А1, где расположены коридор, кухня и сан узел. Специалистами отдела ФГУП КК «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Гудькевичскому району была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади и объема), в том числе перестройка - усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, расширение объекта капитального строительства. Согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, выполненного специалистом-экспертом МКУ «УКС» МО Гулькевичский район так же установлено, что дом реконструирован самовольно, без получения на то необходимых разрешений и согласований, но с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На основании проведенного анализа технической документации, а также визуального осмотра определено, что выполненные строительные работы соответствует требованиям строительных норм и правил. Жилой дом литер А,А1 обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации, предназначен для постоянного нахождения людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Площадь самовольно реконструированного жилого дома литер А,А1 составила 71,9 кв.м, в том числе жилой 30,8 кв.м. Выполненная реконструкция жилого дома литер А,А1 соответствует целевому назначению земельного участка. Жилой дом литер А,А1 является объектом капитального строительства. По вопросу узаконивания самовольно реконструированного жилого дома истец обращался в Администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ему ответили отказом и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла, будучи должным образом уведомленной, ее представитель ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1701 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 45,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами в части строительства пристройки литер А1 с размерами в плане 7,16 х 5,42 м, с целью размещения в ней коридора, совмещенного санузла и кухни. Пристройка литер А1 возведена под крышу, год постройки 2016, выполнена облицовка наружных саманных стен жилого дома литер А белым силикатным кирпичом. После проведения мероприятий по реконструкции одноэтажный одноквартирный жилой дом литер А,А1 имеет следующий состав помещений: № 1 – жилая комната площадью 15,9 кв.м, № 2 – жилая комната площадью 14,9 кв.м, № 3 – бытовая комната площадью 6,7 кв.м, № 4 – коридор площадью 6 кв.м, № 5 – коридор площадью 11,2 кв.м, № 6 – кухня площадью 12,1 кв.м, № 7 – совмещенный санузел площадью 5,1 кв.м, общая площадь 71, 9 кв.м, в том числе жилая – 30,8 кв.м.

Истец обратилась за получением разрешения на перепланировку в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от 05 апреля 2019 года Администрацией МО Гулькевичский район истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, поскольку установлен факт самовольной реконструкции.

Согласно техническому заключению, выполненному МКУ «Управление капитального строительства» МО Гулькевичский район №, в результате сведений, полученных при выполнении визуального обследования основных строительных конструкций самовольно реконструированного одноэтажного одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, определено, что основные строительные конструкции объекта удовлетворяют требованиям достаточной надежности, устойчивости, деформативности, соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям технических регламентов, в том числе ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома в целом. Согласно СП 55.13330.2016 актуализированная редакция, СНнП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» в жилом доме созданы все условия для комфортного проживания человека. Нет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушаются права и охраняемые интересы третьих лиц. После реконструкции общая площадь жилого дома составляет 71,9 кв.м, в том числе жилая - 30,8 кв.м, вспомогательная 41,1 м.

Учитывая, что жилой дом реконструирован на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно реконструированного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно реконструированный жилой дом, признав за истцом право собственности на него.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности следует зарегистрировать в Гулькевичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности -удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,А1, общей площадью 71,9 кв.м, в том числе жилой 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер А,А1, общей площадью 71,9 кв.м, в том числе жилой 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет реконструированного жилого дома со следующими характеристиками: одноэтажный, одноквартирный жилой дом литер А,А1, материал стен литер А (жилой дом) – саман, год постройки литер А (жилой дом) - 1957, материал стен литер А1 (отапливаемая пристройка) – кирпичные, год постройки литер А1 (отапливаемая пристройка) - 2016, общая площадь жилого дома 71,9 кв.м, в том числе жилая площадь 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для регистрации права собственности на жилой дом литер А,А1, общей площадью 71,9 кв.м, в том числе жилой 30,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко