Решение № 2-151/2019 2-151/2019(2-2126/2018;)~М-1974/2018 2-2126/2018 М-1974/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-151/2019

Дело № 2-151/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002662-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 17 января 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Козловой А.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный) о включении в общий трудовой стаж периодов работы и назначении ему страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ФИО1 указал, что 12.11.2018 начальником ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном было вынесено решение № 452673 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости с 29.10.2018. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. При исчислении страхового стажа ответчик ссылается на то что страховой стаж составляет только 6 лет 5 месяцев и 7 дней, вместо требуемых 9 лет, а также на то, что ИПК составляет только 5,351 вместо необходимых 13,8.

Указал, что с подобными выводами он не согласен в виду того что согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60-ти лет, при наличии не менее 9-ти лет страхового стажа (в 2018 году) и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. Из его паспорта следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом, на дату подачи заявления о назначении пенсии ему исполнилось 60 лет. Трудовая книжка его не сохранилась, ввиду того что она с остальными документами сгорела при пожаре в квартире по месту его жительства 18.10.2003, что подтверждается соответствующей справкой о пожаре. Между тем закон не запрещает в отсутствие трудовой книжки подтверждать трудовой стаж иными документами. Так из имеющихся на руках документов ( личной карточки), представленной в том числе ответчику следует, что он работал в совхозе «Знамя труда» в следующие периоды: работы с 20.07.1979 по 16.06.1987 (приказ № 66 от 24.07.1979) на должности плотника, с 17.06.1987 по 30.11.1989 (приказ № 43 от 22.06.1987) на должности каменщика, с 01.12.1989 по 01.01.1991 ( приказ № 58 от 23.11.1989) на должности лесоруба, с 01.01.1991 (приказ № 1 от 10.01.1991) по 05.09.1996 на должности кочегара (уволен по сокращению).

До 20.07.1979 был трудоустроен в Гусевском Хрустальном заводе, а также проходил службу в рядах Советской армии.

С учетом изложенного указал, что он имеет достаточный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, который с учетом уже зачтенных периодов составляет более 13 лет, соответственно ИПК должно быть достаточным для назначения пенсии по старости.

В связи с чем просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный включить ему в общий трудовой стаж периоды работы с 20.07.1979 по 16.06.1987 (приказ № 66 от 24.07.1979) на должности плотника, с 17.06.1987 по 30.11.1989 (приказ № 43 от 22.06.1987) на должности каменщика, с 01.12.1989 по 01.01.1991 ( приказ № 58 от 23.11.1989) на должности лесоруба, с 01.01.1991 (приказ № 1 от 10.01.1991) по 05.09.1996 на должности кочегара (уволен по сокращению) и назначить ему страховую пенсию по старости с 29.10.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Дал суду пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ об отказе во включении спорного периода работы истца в общий страховой стаж. Поддержала пояснения, данные предыдущим представителем, при этом также указала, что в представленной истцом личной карточке имеется ссылка на то, что 09.05.1987 истец увольнялся из совхоза, а затем 17.06.1987 был вновь трудоустроен. Также указала, что период работы истца с 15.01.1994 по 05.09.1996 ГУ УПФ РФ, а также период службы в Армии с 04.11.1976 по 26.09.1978 зачтен в стаж работы истца на основании архивной справки и справки ОВК. В связи с чем его страховой стаж составил 6 лет 5 месяцев 7 дней. В случае, если спорный период работы будет включен в страховой стаж истца, то страхового стажа и ИПК ему будет достаточно для назначения пенсии по старости. Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2018 ранее в судебном заседании также возражала против заявленных исковых требований, пояснила суду, что истец обращался в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ ему было отказано в назначении страховой пенсии с 29.10.2018, ввиду недостаточности страхового стажа и ИПК, никаких документов, подтверждающих стаж им представлено не было, архивные документы по спорному периоду работы ФИО1 также отсутствуют.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО6 ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях»), в редакции, действующей в рассматриваемый период времени, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу положений ч. 2, 3 данной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Так, с учетом применения ч.2,3 ст. 35 указанного Федерального закона и приложения 3 к данному Федеральному закону для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году необходим страховой стаж не менее 9 лет, ИПК -13,8

В силу положений ч.1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 2 ст. 1 указанного закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Так, согласно ч. 1 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( далее Правила). В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Так, согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п. 38 Правил при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника, периоды работы, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, согласно решения начальника УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № 452637 от 12.11.2018 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости, было принято решение об отказе в назначении ему пенсии с 29.10.2018, так как нет требуемого страхового стажа 9 лет и требуемого ИПК -13,8. Как следует из решения ФИО1 на рассмотрение были представлены заявление от 29.10.2018 и справка военного комиссариата.

Как следует из протокола заседания комиссии УПФ РФ № 1 от 16.04.2018 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении комиссии архивной справки № 571/01-37 от 12.04.2018, справки № 67 от 23.01.2002, комиссией рекомендовано включить в общий стаж работы ФИО1 период его работы в ТОО «Знамя Труда» с 15.01.1994 по 05.09.1996.

Истцом заявлены исковые требования о включении в его страховой стаж периодов работы в совхозе «Знамя труда» с 20.07.1979 по 16.06.1987 на должности плотника, с 17.06.1987 по 30.11.1989 на должности каменщика, с 01.12.1989 по 01.01.1991 на должности лесоруба, с 01.01.1991 по 05.09.1996 на должности кочегара.

В соответствии с протоколом заседания комиссии трудовая книжка ФИО1 отсутствует.

Согласно архивной справки № 82/01-36 от 17.12.2018, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» документы совхоза «Знамя Труда» по личному составу, а именно приказы директора по личному составу, документы по заработной плате, личные карточки формы Т-2, с 1979 по 1990 годы в архив на хранение не поступали. В соответствии с архивной справкой № 575/01-37 от 12.04.2018, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» документы по личному составу совхоза «Знамя Труда» в архив на хранение не поступали, приказы директора по личному составу ТОО «Знамя Труда» сданы на хранение в архив с 1993, документы по оплате труда – с 1994, поэтому подтвердить трудовой стаж ФИО1 с 1074 по 1076, с 1978 по декабрь 1993 не предоставляется возможным. В документах по начислению заработной платы рабочим стройцеха ТОО «Знамя труда» д. Семеновка, Гусь-Хрустального района Владимирской области ФИО1 значится с января 1994 по декабрь 1996, профессия не указана. По книге приказов директора по личному составу за 1994-1997 г.г. прослеживаются приказы: приказ № 9 от 29.04.1996 –предоставить отпуск без содержания ФИО1 с 22 марта 1996 по 01.06.1996, приказ № 15 от 26.08.1996 –уволить из ТОО «Знамя Труда» по ст. 33 п.1 –сокращение штатов ФИО1 с 05.09.1996.

В соответствии со справкой № 567 от 16.11.2018, выданной администрацией МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, выданной ФИО1, в том что 18.10.2003 в жилом доме, по адресу: <...> произошел пожар, при котором огнем полностью уничтожено строение.

Согласно справки № 67 от 23.01.2002, выданной Гусь-Хрустальным ОГПС 17.12.1993 произошел пожар в здании конторы ТОО «Знамя Труда», расположенной по адресу: Гусь-Хрустальный район, д. Семеновка, в результате пожара огнем уничтожено строение и находящееся в нем имущество.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по ТОО «Знамя труда» указанное Общество было зарегистрировано в качестве юридического лица до 01.07.2002 года, администрацией Гусь-Хрустального района Владимирской области, регистрационный № 221 от 22.07.1992 года. 27.09.2011 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001.

Таким образом получить какие-либо документы от организации, в которой работал истец ФИО1 из архивных источников, по спорным периодам работы не предоставляется возможным, по обстоятельствам, от истца не зависящим.

Вместе с тем, факт работы истца в спорные периоды времени в совхозе «Знамя Труда» (ТОО «Знамя Труда») подтверждается сведениями, изложенными в личной карточке формы Т-2, заполненной в период работы истца ФИО1 в совхозе «Знамя Труда», согласно которой ФИО1 работал в совхозе «Знамя Труда» в период с 20.07.1979 в качестве плотника ( приказ № 66-пр от 24.07.1979), уволен 09.05.1987 ( приказ 39 от 29.05.1987), с 17.06.1987 истец значится каменщиком (приказ № 43 от 22.06.1987). С 01.12.1989 –лесоруб; 02.01.1991- кочегар ( приказ № 58 от 11.01.1991), с 0-5.09.1996 – ст.33 п. 1 – сокращение.

Также факт работы истца в период 1979-1996 годов в совхозе «Знамя Труда» ( ТОО «Знамя Труда» ) подтверждается и пояснениями свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые указали что знают ФИО1 по совместной работе в совхозе «Знамя Труда». Факт работы свидетелей ФИО6и ФИО7 в период 1979-1996 года в совхозе «Знамя Труда» (ТОО «Знамя Труда») подтверждается записями, имеющимися в их трудовых книжках.

Таким образом, факт работы ФИО1 в период 1979-1996 годов в совхозе «Знамя Труда» (ТОО «Знамя Труда») подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Вместе с тем, учитывая, что период работы истца в ТОО «Знамя Труда» с 15.01.1994 по 05.09.1996 ответчиком включен в страховой стаж истца добровольно, а согласно данным, имеющимся в личной карточке истца 09.05.1987 он был уволен на основании приказа № 39 от 29.05.1987 и вновь ФИО1 был принят на работу 17.06.1987 каменщиком на основании приказа № 43 от 22.06.1987, исковые требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периодов работы имевших место в 1979-1996 годах, подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений ч. 1 ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды его работы в совхозе «Знамя Труда» (ТОО «Знамя Труда») с 20.07.1979 по 09.05.1987 в качестве плотника; с 17.06.1987 по 30.11.1989 в качестве каменщика; с 01.12.1989 по 01.01.1991 в качестве лесоруба; с 02.01.1991 по 31.12.1993 в качестве кочегара (всего 14 лет 4 месяца 5 дней).

Истцом также заявлены исковые требования о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 29.10.2018 (день подачи заявления).

В силу положений ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 исполнилось 60 лет 24.08.2018 года, за назначением страховой пенсии по старости он обратился к ответчику 29.10.2018.

Учитывая, что на 29.10.2018 страховой стаж истца с учетом включенного судом периода и периода засчитанного ответчиком составляет более необходимых 9 лет и ИПК является достаточным дня назначения страховой пенсии по старости, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить ФИО1 в страховой стаж, периоды его работы в совхозе «Знамя Труда» (ТОО «Знамя Труда») с 20.07.1979 по 09.05. 1987 в качестве плотника; с 17.06.1987 по 30.11 1989 в качестве каменщика; с 01.12.1989 по 01.01.1991 в качестве лесоруба, с 02.01 1991 по 31.12.1993 в качестве кочегара.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29 октября 2018 года.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова