Решение № 12-310/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-310/2019

Дело № 12-310/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 24 сентября 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Племенной завод «Пламя» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 сентября 2019 года жалобу представителя АО «Племенной завод «Пламя» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым,

Акционерное общество «Племенной завод «Пламя» (далее по тексту – АО «Племенной завод «Пламя») (ИНН №) юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ – АО «Племенной завод «Пламя», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании распоряжения № о проведении плановой выездной проверки в АО «Племенной завод «Пламя» ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> проведена плановая выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил учеа и хранения специальных журналов регистрации операций прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также учет при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: серная кислота в концентрации 45% и более и соляная кислота в концентрации 15% и более, включенных в таблицу ??? Списка ?V прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которой устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681, также нарушило правила учета прекурсоров, предусмотренные п. 4 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», и п.п. 1,2 и 5 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: - нарушение п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ п. 5 Правил – отсутствует приказ о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; - в нарушение п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ п.п. 1 и 2 Правил – отсутствуют журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ согласно утвержденной формы, постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», тем самым действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель по доверенности ФИО1 обратился с жалобой в Гатчинский городской суд на вышеуказанное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что наказание является чрезмерно суровым, просит заменить штраф, на предупреждение.

В судебном заседании представитель АО «Племенной завод «Пламя» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил изменить обжалуемое постановление в части наказания заменив, штраф на предупреждение.

Суд, выслушав представителя АО «Племенной завод «Пламя», изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно п. 4 ст. 30 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Положениями п. 1 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров" установлено, что указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по установленной форме.

При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (абз. 1 п. 2 Правил).

Согласно п. 5 Правил, руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Виновность юридического лица АО «Племенной завод «Пламя» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки органом государственного контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица АО «Племенной завод «Пламя» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и является минимальным, законных оснований для изменения постановления в части наказания и замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении АО «Племенной завод «Пламя» - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Племенной завод «Пламя» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Ленинградский областной суд.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-310/2019

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: