Решение № 12-76/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 12-76/2020

Дело № 12-76/2020

86RS0002-01-2020-000042-12


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», ФИО1, на постановление от <дата>г. о привлечении МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 и ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО2, от <дата>г. МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 8.13 и ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Защитник МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», ФИО1, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ссылаясь на тяжелое финансовое положение предприятия, просит снизить размер назначенного ему штрафа до 75 000 руб.

О месте и времени рассмотрения жалобы МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», было извещено. Его законный представитель в суд не явился.

Защитник МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», ФИО3, в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Должностное лицо, составившее протоколы об административном правонарушении- государственный инспектор ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, старший инспектор Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО4, о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена, в суд не явилась.

Начальник Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО2 предоставил письменное возражение на жалобу, в которой, ссылаясь на характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, отсутствие исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения защитника МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья полагает, что в ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оценив все собранные по делу доказательства, старший государственный инспектор ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальник Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО2 пришел к обоснованному выводу о том, что вина МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 8.13 и ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ доказана и в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ назначил ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, предусматривающей более строгое административное наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных защитниками МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» справок о дебиторской и кредиторской задолженности от <дата>г., о затратах на приобретение нефти от <дата>г. и от <дата>г., и аудиторского заключения от <дата>г., следует, что это предприятие является убыточным.

В связи с чем, судья полагает, что финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица является исключительным обстоятельством, при котором принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений и его последствия, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ возможно снизить размер назначенного ему штрафа до 75 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1 и ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство», ФИО1, удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ФИО2 № от <дата>г. о привлечении МУП «Сельское жилищно-коммунальное хозяйство» к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 и ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив размер назначенного штрафа с 150 000 рублей до 75 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н.Глушков