Решение № 2-2404/2023 2-2404/2023~М-1489/2023 М-1489/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2-2404/2023

УИН 50RS0№-10


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 июня 2023 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи О.Б. Рагулиной

при секретаре А.Е. Вилковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж, назначении пенсии; третье лицо: МОУ «Средняя образовательная школа №10»

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ранее ГУ-Главное управление ПФР № по г. Москве и Московской области) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Республики Таджикистан в должности пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в Республике Таджикистан в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня с обязанностями социального педагога; обязании включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истица указала, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность по должностям, дающим право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда. Полагая, что ответчик незаконно не включил спорные периоды работы в специальный стаж, отказал в назначении пенсии, истица обратилась в суд.

В судебном заседании представитель неявившейся истицы Пушная В.В. (доверенность – л.д. 35) требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО4 (доверенность - л.д.49) иск не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 52-55), поддержав принятое решение.

Представитель МОУ «Средняя образовательная школа №10», уведомленный надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ №400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях).

Пункт 19 ч.1 ст. 30 ФЗ№400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской (ч. 2 ст.11 Закона о страховых пенсиях).

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Средней школе № Республики Таджикистан в должности пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в <адрес> в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня с обязанностями социального педагога (копия трудовой книжки – л.д. 11-17).

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица включен помимо прочего в льготный период работы - работа период работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в <адрес> в должности воспитателя (л.д. 22).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (до реорганизации ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии по старости, в связи с тем, что стаж работы на льготных условиях составляет 23 года 11 мес. 15 дней, что менее, требуемых законодательством 25 лет, при этом в стаж не включены периоды работы на территории Республики Таджикистан и в Средней школе № <адрес> (л.д. 29-30).

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действующим в юридически значимый период, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статья 10 Соглашения гласит, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01. 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся в том числе, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С учетом названных правовых норм, суд соглашается с доводами истицы, что период работы в Республике Таджикистан подлежит включению в специальный стаж.

Доказательствами, представленными истицей (трудовая книжка – л.д. 11-17, справки о заработной плате – л.д. 26-28), подтверждается работа истицы в <адрес> на должностях предусмотренных пунктом 19 ч.1 ст. 30 ФЗ№-ФЗ, довод ответчика об обратном противоречит, установленным судом обстоятельствам.

Период работы истицы в Средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня с обязанностями социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению с льготный стаж.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" должность «воспитатель» является должностью, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность воспитатель также включена в перечень должностей, работа, на которой дает право на выслугу лет.

Из представленных доказательств следует, что истица в спорный период работала на должности воспитателя, при этом обязанности социального педагога были возложены в качестве дополнительных обязанностей к обязанностям воспитателя группы продленного дня (л.д. 40,41).

Ссылка ответчика на п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основана на неверном толковании норм права.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Сторонами не оспаривалось, что с учетом включения спорных периодов в льготный стаж, право на пенсию возникло у истицы ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ГУ-Главное управление ПФР № по г. Москве и Московской области) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Республики Таджикистан в должности пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в <адрес> в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня с обязанностями социального педагога.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № Республики Таджикистан в должности пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в <адрес> в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Средней школе № в должности воспитателя группы продленного дня с обязанностями социального педагога и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина