Решение № 2-1897/2021 2-1897/2021~М-1834/2021 М-1834/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1897/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

22 июля 2021 года Дело <номер изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО5 и представителя Управления земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «<адрес изъят>» и Управлению земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» об обязании ответчиков предоставить ей в собственность путем выкупа земельный участок, утвердить схему расположения земельного участка и заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «<адрес изъят>» и Управлению земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» об обязании ответчиков предоставить ей в собственность путем выкупа земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся под ее жилым домом и необходимый для его использования, расположенный по адресу: <адрес изъят>, а также утвердить схему расположения земельного участка и заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержала и пояснила, что ФИО1 на праве личной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес изъят>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано 20.12.2018г., кадастровый <номер изъят>. Жилой дом состоит из одноэтажного каменного строения, общей площадью 95,9 кв.м. Площадь земельного участка, на котором располагается дом, составляет 760 кв.м. Данный земельный участок истицей был огорожен и на протяжении многих лет он находится в ее пользовании. Никаких претензий со стороны третьих лиц к данному земельному участку не имеется. Данный земельный участок необходим ей для обслуживания индивидуального жилого дома, в связи с чем ФИО1 в марте 2020 года обратилась с письменным заявлением на имя главы администрации <адрес изъят> с просьбой предоставить ейв собственность земельный участок, находящийся под ее домом, с выкупом по 2,5 % от его кадастровой стоимости. ДД.ММ.ГГГГг. за <номер изъят> ей был дан ответ начальником Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО4 о том, что ее заявление рассмотрено, а также сообщено, что на основании ее заявления и предоставленных документов администрацией <адрес изъят> подготавливается проект «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».Однако, по сей день никакого постановления администрацией <адрес изъят> в отношении испрашиваемого земельного участка не издано. Кадастровыми инженерами сформирован ее земельный участок, который находится в кадастровом квартале <номер изъят><адрес изъят>. Поскольку правоустанавливающих документов, являющихся основанием для регистрации права собственности на земельный участок, у нее отсутствуют, то не представляется возможным зарегистрировать право собственности на него в органах Росреестра. С учетом изложенного просит суд иск ФИО1 удовлетворить, обязать администрацию городского округа «<адрес изъят>» предоставить ей - ФИО1 в собственность земельный участок, площадью 760 кв.м., находящийся под ее жилым домом и необходимый для его использования, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, по цене, равной 2,5 процента его кадастровой стоимости, а также обязать Управление земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» утвердить схему расположения земельного участка и заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка.

Представитель администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО5 пояснил, что с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств разрешение вопроса по существу спора он оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений» администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО6 пояснил, что он не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 и считает возможным предоставить ей в собственность путем выкупа земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся под ее жилым домом и необходимый для его использования, расположенный по адресу: <адрес изъят>, в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, а также считает возможным утвердить схему расположения земельного участка и заключить с истицей договор купли-продажи указанного земельного участка.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Так, пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса (пункт 3).

В соответствии с частью 6 статьи 39.16 Земельного кодекса одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, совокупность норм права, регулирующих спорные правоотношения, наделяет собственника объекта недвижимости исключительным правом на получение в собственность либо аренду земельного участка, на котором оно расположено, площадью занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, без проведения торгов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 95,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «<адрес изъят>» с заявлением о предоставлении ей в собственность с выкупом земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося под ее жилым домом и необходимый для его использования, расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, однако, данный вопрос до настоящего времени положительно не разрешен, в связи с чем она обратилась в суд.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, он сформирован как объект недвижимости и на нем расположен принадлежащий истице ФИО1 на праве собственности жилой дом.

Доказательств, подтверждающих, что месторасположение земельного участка создает препятствия или нарушает права и законные интересы других лиц на пользование объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, в материалах дела также не имеется.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.

Покупная цена земельного участка в любом случае определяется в зависимости от его кадастровой стоимости.

Цена выкупа земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Республики Дагестан, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется в порядке, установленном Законом Республики Дагестан № 112 от 29 декабря 2017 года.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Порядка, установленного Законом Республики Дагестан № 112 от 29 декабря 2017 года (в ред. Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 42), цена продажи земельного участка определяется в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), расположенных на приобретаемых земельных участках, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 имеет право приобрести указанный земельный участок в собственность путем выкупа в размере 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, следовательно, ее исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес изъят>» предоставить ФИО1 в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся под ее жилым домом и необходимый для его использования, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, по цене, равной 2,5 процента кадастровой стоимости.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» утвердить схему расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося под жилым домом и необходимый для его использования, расположенного в кадастровом квартале <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> заключить с ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Яралиев