Постановление № 5-799/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-799/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2021 года город Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Бурая Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ИП ФИО1 инспектором ОВМ УМВД ГУ МВД России по <адрес> составлен протокол 20№ об административном правонарушении от <дата>, согласно которому <дата> ИП ФИО1, <дата> года рождения, привлек к трудовой деятельности Республики <данные изъяты> фио 1 <дата> года рождения в качестве в качестве шашлычника по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину не признал, показал, что иностранного гражданина без патента он к деятельности не привлекал, попросил знакомого ему помочь занести в павильон мешки, так как ему нельзя поднимать тяжести. Почему фио 1 говорит, что работал на него он не знает, полагает, что так ему сказали сотрудники миграционной службы. На него (ИП ФИО1) никакие давление при получении объяснений не оказывали.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от дата N 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

ИП ФИО1 зарегистрирован и поставлен на налоговый учет <дата>.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, по данному адресу располагается кафе «Шашлычная», где осуществлял трудовую деятельность шашлычником гр. Республики Узбекистан фио 1 <дата> г.р., при отсутствии у него действующего патента на работу на территории <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении 20 № от <дата> в отношении гражданина Республики <данные изъяты> фио 1 <дата>.р., следует, что зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности данного иностранного гражданина в качестве шашлычника в кафе «Шашлычная», без соответствующего патента на работу.

Из объяснения следует, что он прибыл на территорию РФ <дата>, за получением патента не обращался. В связи с нехваткой денежных средств примерно с <дата> начал подрабатывать шашлычником в кафе по адресу: <адрес>. Работает не каждый день, в неделю выходит два или три раза. В обязанности входит приготовление шашлыка на мангале из курицы, баранины и др. Шашлык привозят маринованный и уже насаженный на палочки весом 180 грамм, фио 1 их только обжаривает. Рабочий день не нормированный. О работе договаривался с ФИО1, когда искал работу случайно зашёл в кафе и поинтересовался наличием работы. Зарплата сдельная, фио 1 было предоставлено место для переодевания в подсобном помещении. <дата>, фио 1 утром пришёл на работу около 9 часов утра, дверь в кафе уже была открыта, там находилась супруга хозяина Мукадам. Он разжег мангал и приступил к приготовлению шашлыка. Около 12 часов поставил готовиться две палочки шашлыка из баранины, в этот момент подошли сотрудники полиции и попросили предъявить документы. О том, что у фио 1 отсутствует патент на территории <адрес> ФИО1 было известно.

Оснований сомневается в показаниях фио 1 у суда не имеется, поскольку они подтверждаются опросом самого ИП ФИО1 от <дата>., а изменение последним показаний в суде суд расценивает как желание избежать административной ответственности.

При этом, судом установлено, фио 1, действующего патента на работу на <дата> не имел. Следовательно, его трудовая деятельность на территории <адрес> являлась незаконной.

Согласно договора №б/н от <дата> ООО «Торговые ряды <адрес>» в лице генерального директора фио 2, действующего на основании устава, предоставило индивидуальному предпринимателю ФИО1 <дата> г.р., ИНН <данные изъяты> нежилое помещение (площадью 15,0 кв.м.) по адресу: <адрес>.

ФИО1 согласно выписке ЕГРИП зарегистрирован и поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

Из объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что он имеет вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации № от <дата>, выданный УФМС по <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. С <дата>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИНН №. <дата>, индивидуальный предприниматель ФИО1 действующий на основании ОГРН № заключил договор №б/н на предоставление нежилого помещен для организации торговли на территории ООО «Торговые ряды <адрес>» предприятию торговли, по которому ему было предоставлено нежилое помещение (площадью 15,0 кв.м.) для организации продажи товаров в ассортименте, с согласованием с администрацией торговых рядов по адресу: <адрес>. В данном помещении он занимается реализацией овощей, фруктов, орехов и другой продукции. Также имеется небольшое подсобное помещение, в котором установлен мангал для приготовления шашлыков. Несколько раз ФИО1 приглашал помочь в приготовлении шашлыка гр. <данные изъяты> фио 1 <дата> г.р., данный гражданин в основном работает, на сколько ему известно, на стройке, но в свободное время, когда ФИО1 требуется помощь, он привлекает фио 1 для приготовления шашлыка. Денег ему не платит, фио 1 работает за еду. <дата> ФИО1 также позвонил ему и вызвал на работу. О том, что у фио 1 отсутствует патент на территории <адрес> ему было не известно. Своё правонарушение индивидуальный предприниматель ФИО1 осознает и признает в полном объеме, в дальнейшем обязуется не нарушать миграционное законодательство РФ.

Протокол об административном правонарушении 20№ от <дата> составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 20№ от <дата>; объяснениями ФИО1, уведомлением о постановки на учет физического лица, договора №б/н от <дата>.выпиской из ЕГРИП от <дата>, протоколом осмотра от <дата>, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, протоколом об административном правонарушении 20 №, объяснениями фио 1

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством смягчающим ответственность суд признает признание вины, поскольку при опросе его он не оспаривал фактические обстоятельства.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом вышеизложенного отсутствия каких-либо негативных последствий в результате совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личности индивидуального предпринимателя, который имеет на иждивении четырех детей, жену, осуществляющую уход за детьми, признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, суд полагает возможным применить положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, снизив размер подлежащего взысканию штрафа до 125000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Бурая