Решение № 2-557/2020 2-557/2020~М-532/2020 М-532/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-557/2020

УИД 62RS0№-32
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Касимов 14 октября 2020 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Антиповой М.Н., с участием

истца ФИО1,

при секретаре – помощнике судьи Митиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-557/2020 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о признании права собственности на садовый домик,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – городской округ г.Касимов о признании права собственности на садовый домик, в обоснование иска указав, что решением исполнительного комитета Касимовского городского Совета народных депутатов №73 от 11марта 1985 года «О выделении земельного участка под сады, огороды» Касимовскому СМУ треста «<данные изъяты>» был выделен земельный участок площадью 2 га в районе коллективных садов <данные изъяты> под разведение садов — огородов работниками управления. Поскольку истец на тот момент являлся работником указанной организации, то ему для ведения садоводства в пользование был предоставлен земельный участок площадью 612 кв.м. С момента предоставления земельного участка он пользуется им,: выращивает овощи, фрукты, улучшает его плодородие. А с целью хранения садово-огородного инвентаря, собранного урожая, а также возможности отдыха он в 1990 году возвел одноэтажный деревянный садовый дом, площадью 9,9 кв.м. На тот момент право собственности на возведенный садовый дом подлежало регистрации в органах БТИ, однако он его не зарегистрировал по причине неосведомленности. В результате проведения кадастровых работ установлено, что садовый домик находится в пределах земельного участка с кадастровым №, общей площадью 612 кв.м. с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> Право постоянного бессрочного пользования истца указанным земельным участком подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. За пользование данным земельным участком истец ранее оплачивал налоги, а в настоящее время от уплаты земельного налога освобожден, как пенсионер. При указанных обстоятельствах истец полагает, что выстроенный им садовый домик не является самовольной постройкой и не лишает его возможности признать за ним право собственности на садовый домик. Просит суд признать за ним право собственности на садовый домик, общей площадью 9,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 заявленный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального образования – городской округ г.Касимов и третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражения по существу иска не представили.

Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и третьего лица, на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, оценив показания свидетелей К.Н.В., К.А.Н., изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании п.1 и п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст.9,11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года гражданам СССР земля в РСФСР предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В силу ст.12 ЗК РСФСР от 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляли земельные участки из земель городов (ст.13 ЗК РСФСР от 1970 года).

В силу ст.84 ЗК РСФСР от 1970 года земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования на основании перечня ранее учтенных участков от 19 марта 2004 года №4, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ л.д.13-14). Однако его право на данный земельный участок в ЕГРН в установленном законом порядке не зарегистрировано. Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для ведения садоводства.

Из пояснений истца и свидетелей К.Н.В., К.А.Н. следует, что в районе за <данные изъяты> имеются дачные участки предоставленные в 1985 году работникам СМУ треста «<данные изъяты>», на базе которого было создано садовое общество «<данные изъяты>». Участникам данного общества являлись работники указанного предприятия, в том числе ФИО3

Факт работы истца в тресте «<данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой ФИО1, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят машинистом башенного крана в управление механизации треста «<данные изъяты>», где он работал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был переведен в Касимовский строительный комбинат ПСО.(л.д.78).

Представленное истцом решение Исполнительного комитета Касимовского городского Совета народных депутатов от 11марта 1985 года №73»О выделении земельного участка под сады, огороды» не может принято судом в качестве доказательства по делу в виду того, что данный документ не отвечает принципу допустимости доказательств, а именно в нем отсутствует подпись лица, уполномоченного принимать такие решения, и печать. Кроме того, согласно архивной справке сектора архива Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда «Касимовский Горисполком» за 1985 год указанное решение и пофамильный список граждан, получивших право пользования земельными участками к таком решению отсутствуют, на хранение не поступали. Однако за решением исполкома № следует решение №.

Между тем, факт наделения истца земельным участком для ведения садоводства в садовом товариществе «<данные изъяты>» подтверждается совокупностью иных доказательств, а именно выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ о внесении паевого взноса в садовое общество «<данные изъяты>» (л.д.89), налоговыми уведомлениями о начислении налогоплательщику ФИО1 земельного налога за 2013, 2016, 2017 годы за земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д.62-64), пояснениями свидетелей К.Н.В., К.А.Н. о том, что ФИО1 является их соседом по даче, расположенной в районе за <данные изъяты>, и он на протяжении длительного времени пользовался и пользуется в настоящее время этим земельным участком и садовым домиком, расположенным на данном земельном участке.

Согласно статьи 1 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года №66-ФЗ, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В силу п.6 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.69 указанного Федерального закона права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости (ч.8 ст.24 указанного Федерального закона).

Истцом представлен технический план садового домика от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что одноэтажный деревянный садовый домик площадью 9,9 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Таким образом, факт создания объекта недвижимости – садового домика на садовом участке с кадастровым №, расположенном на <адрес>, установлен.

Пунктом 88 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. Приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 N 789, зарегистрирован в Минюсте России 28.04.2015 N 37039) установлено, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Указанное положение согласуется с п.11 ст.24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, согласно которой если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Суд считает, что садовый домик площадью 9,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, предоставленном в пользование ФИО1 был построен им на законных основаниях, а поэтому право собственности на указанный садовый домик может быть зарегистрировано за ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о признании права собственности на садовый домик удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый домик, общей площадью 9,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года

Судья М.Н.Антипова