Постановление № 5-110/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-110/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Чегем 04 мая 2018 года

Судья Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Куашев Артур Каншобиевич, (Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положение статьи 51 Конституции Российской Федерации,

переводчика ФИО2, которому разъяснены и понятны права и обязанности, предусмотренные статьями 25.10 и 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранной гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, временно проживающей по адресу: КБР, <адрес>, замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, неработающей,

УСТАНОВИЛ:

04.05.2018г. в Чегемский районный суд КБР поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении иностранной гражданки ФИО1, на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении ФЛ № от <данные изъяты>. составлен УУП ОМВД России по <адрес> в отношении иностранной гражданки ФИО4 о том, что 04.05.2018г. в 10ч. 00м. в <адрес> б/н., в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО4 вместе с её несовершеннолетним сыном ФИО4 Жасурбеком Умиджон Огли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывают на территории Российской Федерации без документов подтверждающих права пребывания по окончании срока пребывания, а именно до 10.05.2015г. не покинула территорию Российской Федерации с несовершеннолетним ребенком, ответственность, за что предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрении дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, виновной себя признала в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа и пояснила, что не было денег на дорогу, поэтому пропустила срок выезда, но обязуется покинуть РФ с сыном самостоятельно.

КоАП РФ, в случае установления достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, не предусматривает обязанность судьи дополнительно истребовать иные доказательства, в том числе вызов свидетелей.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ее виновность, помимо признания себя виновной, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом ФЛ № об административном правонарушении от 04.05.2018г., составленным на месте нарушения, с участием виновной, в котором изложено существо нарушения,а также указано объяснение, что «не было денег на дорогу, в Чегем приехала в поисках работы»; копией миграционной карты <данные изъяты> № и <данные изъяты> из которых следует, что срок пребывания установлен до 10.05.2015г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, также подтверждается отсутствием у нее документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и судьей признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно требованиям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006г. №12 от 11.11.2008г. №23) при рассмотрении дела об административном правонарушении собранным по делу доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по признакам: «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, в порядке ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Определяя меру административного наказания, учитывается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, виновным себя признал, имеет намерение покинуть РФ в ближайшее время за свой счет.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Решая вопрос о виде административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, с учётом ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, всех обстоятельств административного дела в совокупности, личности виновной, судья считает возможным определить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с контролируемым самостоятельным выездом из РФ.

Из содержания п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания.

На основании ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда, вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим платежным реквизитам: Отдел ОМВД России по <адрес>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты> номер счета получателя платежа 40№, в ГРКЦ НБ <адрес>, БИК <данные изъяты>, кор.счет 18№, Идентификатор <данные изъяты>. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должен направить судье, вынесшем постановление.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением лицом, привлеченным к административной ответственности, постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд КБР через Чегемский районный суд КБР.

Судья-подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.К.Куашев