Решение № 12-194/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-194/2025

УИД 91RS0№-45

Дело №


РЕШЕНИЕ

24 ноября 2025 г. г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Кит М.В., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление ИДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по г. Керчи ФИО4 от 26.08.2025 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ИДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО2 без составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В обоснование своих доводов ФИО1 указал, что инспектор ДПС при вынесении постановления установил, что заявитель, управляя транспортным средством не оформил в установленном порядке диагностическую карту, подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. С указанным заявитель не согласен. Принадлежащее ему транспортное средство Форд Транзит государственный регистрационный знак <***> имеет разрешенную массу до 3500 кг. В свидетельстве о регистрации № № у заявителя указана категория «В», то ест он имеет право на управление автомашиной с разрешенной массой до 3,5 т. Автомобиль не относится к специальным машинам для совершения перевозок различных грузов. Автомобиль он не использовал в коммерческих целях, в том числе перевозки грузов, не подвергал переделкам. Автомобиль использует исключительно для личных нужд.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу и просил суд ее удовлетворить.

Должностное лицо инспектор ДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО2 А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался надлежащим образом.

Заслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством Форд Транзит государственный регистрационный знак <***>, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, чем нарушил ст.ст. 15, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) диагностическая карта - документ в электронном виде, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также на бумажном носителе, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами (пункт 2 статьи 1).

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона N 170-ФЗ диагностическая карта оформляется по результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

Периодичность проведения технического осмотра определена в статье 15 Федерального закона N 170-ФЗ.

Так в силу подпунктов «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона N 170-ФЗ подлежат техническому осмотру каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (далее - год изготовления) легковые автомобили; грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм.

Согласно подпунктов 1, 2 части 2 статьи 15 Федерального закона N 170-ФЗ не требуется проведение технического осмотра в первые четыре года, включая год изготовления, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 3, 5 и 6 части 1 настоящей статьи) легковые автомобили; грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм.

В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона N 170-ФЗ легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, по вопросу проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.

В свидетельстве о регистрации транспортного средства 82 26 № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 является собственником транспортного средства FORD TRANSIT регистрационный знак <***>, тип транспортного средства – грузовые автомобили, фургоны, год выпуска 1999, категория транспортного средства В, разрешенная максимальная масса 3500 кг.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

В Перечне объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Приложение № к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств (ТР №)) указано, что категория N1 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т.

Заявитель указал, что будучи владельцем автомобиля Форд Транзит государственный номер <***> с 2012 года он не использовал его в коммерческих целях, не подвергал конструктивным переделкам.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судья рассматривает жалобу на основании тех доказательств, которые содержатся в административном деле, а также дополнительно представленных документов.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Часть 2 указанной статьи установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Анализ приведённых норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи свидетельствует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушениями (или) назначенное ему наказание.

Согласие лица с событием административного правонарушения и (или) административным наказанием должно быть зафиксировано в процессуальных документах: в постановлении по делу об административном правонарушении и представленных материалах обязательно должна быть отражена позиция лица по существу события правонарушения, его согласие с ним и с административным наказанием. Обязанность зафиксировать волеизъявление лица возложена на сотрудников административного органа.

Таким образом, указанное регулирование не предусматривает возможность произвольного решения вопроса о привлечении к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Заявитель ФИО1 на месте остановки его инспектором ГАИ он сразу указал, что не согласен с предъявляемыми ему нарушениями, однако инспектор протокол об административном правонарушении на месте не составлял, в котором бы заявитель мог указать обоснование своего несогласия с привлечением его к административной ответственности. Также он указал в своей жалобе, которую подал в установленный срок в суд, что ответствует событие правонарушения.

В самом постановлении отсутствует указание на то, согласился ли заявитель с событием вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, доказательства виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, суду не представлены.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Считаю, что постановление по делу подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.10, ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить;

постановление ИДПС ОВ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья – Кит М.В.