Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-219/2020 М-219/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-450/2020

66RS0008-01-2020-000274-80

Дело №2а-450/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 18 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой А.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок до 23 марта 2027 года, и вменить ему следующие административные ограничений: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы <Адрес> без уведомления органов внутренних дел, запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.06.2015 ФИО2 осужден Дзержинским районным судом г. Н. Тагил по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 26.03.2019 освобожден по отбытию наказания. ФИО2 состоял на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по решению Серовского районного суда Свердловской области от 29.11.2012 сроком на 8 лет. 02.12.2015 снят с профилактического учета в связи с осуждением. 26.03.2019 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 3 месяца 12 дней. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; в телефонограмме просили о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, просил учесть, что он работает в АО «НПК «Уралвагонзавод», 4 раза явки в отдел полиции является излишним, повлечет периодические отсутствие на рабочем месте.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном иске, и полагал, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на указанный в иске срок с ограничениями, указанными в иске с целью осуществления надлежащего контроля со стороны контрольного органа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 26 и 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Судом установлено, что 26.06.2015 ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил по п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с ограничением свободы на срок один год. Приговор вступил в законную силу (л.д. 16-17).

Как следует из указанного приговора от 26.06.2015, в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-3 за <№>, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 3 месяца 12 дней – 26.06.2019.

Вместе с тем, на основании решения Серовского районного суда Свердловской области от 29.11.2012, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за особо тяжкое преступление, который в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Этим же решением ФИО2 вменен ряд ограничений, указанных в решении.

02.12.2015 ФИО2 снят с профилактического учета в связи с осуждением.

На период совершения преступления, на период осуждения и в настоящее время ФИО2 является совершеннолетним лицом.

Таким образом, ФИО2 был осужден к лишению свободы, будучи находившимся под административным надзором за совершение особо тяжкого преступления, что свидетельствует о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора. Кроме того, судом учитывается и установление особо опасного рецидива в действиях административного ответчика при вынесении приговора, что также в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, является основанием для установления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о предложенных административных ограничениях, суд учитывает следующее. В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО2, категории и обстоятельств преступлений за которые осужден, а также указанные административным ответчиком обстоятельства о работе в настоящее время на предприятии в сменном графике, полагаю необходимым установить предложенные административным истцом ограничения, соответственно уточнив их следующим образом: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел, полагая при решении вопроса об установлении административного надзора такого количества явок достаточным на данном этапе, учитывая трудовую деятельность, а также возможность впоследствии, в случае необходимости дополнить административные ограничения; запрета на выезда за пределы <Адрес> и запрета пребывания вне места постоянного жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с работой. Данные ограничения, по мнению суда, буду способствовать достижению целей дальнейшего исправления ФИО2, предупреждения возможного совершения иных правонарушений и преступлений, надлежащего поведения административного ответчика в обществе; а также в целях осуществления дополнительного контроля за его поведением со стороны соответствующих органов.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 и 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, административный надзор на срок восемь лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 26 марта 2027 года.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию;

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия судом решения (ч. 5 ст. 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья:

О.В. Свинина