Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-450/2020

66RS0051-01-2020-000137-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Сутягиной К.Н., при секретаре судебного заседания Симоненковой С.Л., с участием прокурора Семеновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-450/2020 по административному исковому заявлению

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование указанных требований ссылаясь, что ФИО1 осужден приговором Синарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию - поселения для дальнейшего отбывания наказания. Осужденный ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Административный истец обосновывает требования тем, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, в его действиях содержится опасный рецидив преступления, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с чем просит установить административный надзор на срок восемь лет с установлением следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне места жительства <адрес> период с 22:00 до 07:00, если ограничение не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; явки 3 раза в месяц в ОП № ММО МВД России по городу «Каменск-Уральский»; запрета на посещение мест, связанных с продажей спиртных напитков.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 о своем участии в судебном заседании не ходатайствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, с административным исковым заявлением не согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ). Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 3 данного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок погашения судимости в данном случае согласно пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Синарского районного суда <адрес> ФИО1 осужден по пункту «г» части второй статьи 161 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при наличии опасного рецидива преступлений. Срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, подвергался дисциплинарному взысканию, дважды поощрялся за добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни колонии. При этом в связи с положительной динамикой был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселении.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор на срок, установленный статьей 86 УК Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть 8 лет.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В данном случае административный истец, заявляя о запрете на посещение мест, связанных с продажей спиртных напитков, ничем не обосновал и не предоставил сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, для запрета посещения торговых точек в которых осуществляется не только продажа спиртных напитков, но и иных товаров.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Административный истец просит установить запрет на пребывание вне места жительства: <адрес>6 в период с 22.00 до 07.00 часов, если ограничение не связано с трудовой деятельностью. Однако в материалах дела, несмотря на копию паспорта осужденного с отметкой о месте регистрации, отсутствуют доказательства, указывающие на бесспорное постоянное проживание административного ответчика по указанному адресу, в связи с чем суд находит необходимым уточнить запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В связи с чем, суд считает необходимым указать на запрет в виде выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Иные запреты соответствуют перечню, приведенному в статье 4 ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При определении количества дней явки в месяц на регистрацию, суд полагает достаточным установить количество явок на регистрацию 2 раза в месяц.

При этом не исключается возможность досрочного прекращения административного надзора в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ осужденный вправе ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 08 (восемь) лет с административными ограничениями:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами.

- запрет выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел;

- обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания, либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;

В части требований об установлении запрета на посещение мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья