Решение № 12-3/2018 12-50/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-3/2018

Дело №12–3/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

7 февраля 2018 года р.п.Шилово Рязанской области

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Левина Е.А., при секретаре Пивкиной М.В., с участием помощника прокурора Шиловского района Рязанской области Фомина С.И., защитника должностного лица – главы муниципального образования – Тырновское сельское поселение Куликовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу должностного лица – главы муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – главу муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л

Должностное лицо – глава муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – главу муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что органы местного самоуправления, как органы власти, не являются и не могут являться эксплуатирующими организациями в смысле Федерального закона № 69-ФЗ и № 116-ФЗ. Орган местного самоуправления, созданный для выполнения сугубо управленческих функций по решению вопросов местного значения, основанный на служебных, а не трудовых отношениях, по определению не отвечает характеристикам эксплуатирующей организации и не может обеспечить выполнение требований, предъявляемых к эксплуатирующей организации. Органы местного самоуправления не осуществляют деятельность в области промышленной безопасности, соответственно глава муниципального образования – Тырновское сельское поселение не может быть привлечен к ответственности за нарушение требований, предусмотренных ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник должностного лица – Куликова И.В., поддержала требования и доводы жалобы.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО5 в судебном заседании пояснил, что прокуратурой Шиловского района была проведена проверка в отношении администрации Тырновского сельского поселения и по результатам проверки было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которое было направлено в Приокское Управление Ростехнадзора с выявленным нарушением при эксплуатации опасного производственного объекта. По данному делу было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в отношении должностного лица – главы администрации сельского поселения, т.к. в указанных нарушениях есть признаки, подпадающие под статью 9.1 ч.1 КоАП РФ. Объекты, указанные в постановлении, газопроводы низкого и среднего давления относятся согласно ФЗ «О промышленной безопасности» к опасным производственным объектам. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Данный объект попадает под опасный производственный объект в связи с тем, что по нему транспортируется природный газ давлением свыше 0.05мПа. По категории опасности является третья категория опасности и подлежит обязательной регистрации. Также было указано, что данный объект обслуживается ПАО «Газпром» газораспределение в Шиловском районе, однако договор на обслуживание не заключался. Эксплуатирующая организация должна заключать договора на обслуживание, но обслуживание включает только комплекс мер которые прописаны, т.е. выявление утечки газа, проверка состояния газопровода, состояние сооружения на них. В ФЗ «О газоснабжении» указано, что именно собственник организации должен при эксплуатации системы газоснабжения осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Собственник обязан зарегистрировать объект в государственном реестре и должен выполнять весь комплекс мер при эксплуатации, а не эксплуатационная организация, с которой просто заключается договор на оказание определенных услуг. Все доводы, указанные в жалобе необоснованны и организация, именно эксплуатирующая опасный производственный объект, в данном случае это собственник, должна обеспечивать весь этот комплекс мер.

Суд, заслушав доводы защитника, показания должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении обязано оценить доказательства.

В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Шиловского района Рязанской области проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации газового оборудования. Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования – Тырновское сельское поселение находится объект: сооружение – газопровод среднего и низкого давления, назначение газопровод, протяженностью <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес> и сооружение: - газопровод, протяженностью <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес> которые относятся к опасным производственным объектам III класса опасности, так как предназначены для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля. Указанные опасные производственные объекты эксплуатируются Администрацией, кому-либо для эксплуатации не передавались. Также проверкой установлены нарушения Администрацией законодательства при эксплуатации указанных опасных производственных объектов: опасные производственные объекты в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрированы; лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов отсутствует; штат работников опасных производственных объектов не укомплектован; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности не обеспечено; план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах отсутствует; производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не организован и не осуществляется, соответственно сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Приокское Управление Ростехнадзора не представляются; договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен; договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание не заключен.

В отношении должностного лица – главы муниципального образования – Тырновское сельское поселение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлено в Приокское Управление Ростехнадзора для рассмотрения.

Постановлением государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо-глава муниципального образования – Тырновское сельское поселение муниципального района Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с п. 4 Приложения 2, ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно, относятся к опасным производственным объектам III класса опасности.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 6 названного Закона отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.

В силу ст. 11 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Однако Администрацией требования вышеуказанных норм права не соблюдаются и не исполняются.

Таким образом, установлено, что Администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, эксплуатируя опасный производственный объект, допустила следующие нарушения: опасные производственные объекты в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрированы; лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов отсутствует; штат работников опасных производственных объектов не укомплектован; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности не обеспечено; план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах отсутствует; производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не организован и не осуществляется, соответственно сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Приокское Управление Ростехнадзора не представляются; договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не заключен; договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание не заключен, тем самым нарушила требования Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечаний к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

По смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъект правонарушения определяется на момент его совершения.

Согласно Устава муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, глава администрации является высшим должностным лицом Тырновского сельского поселения. Глава муниципального образования возглавляет местную администрацию и руководит ею на принципах единоначалия.

То есть по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ глава администрации муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 является должностным лицом.

Факт нарушения требований промышленной безопасности должностным лицом ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где имеются объяснения ФИО1: «С постановлением согласен, замечаний нет»; объяснениями ФИО1; постановлением о вступлении в должность главы муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сооружение-газопровод среднего и низкого давления, назначение газопровод, протяженностью <данные изъяты>, инв.№, адрес объекта: <адрес>, находится в собственности муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района <адрес> на основании договора безвозмездной передачи сооружения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сооружение-газопровод среднего и низкого давления, назначение газопровод, протяженностью <данные изъяты>, инв.№, адрес объекта: <адрес> находится в собственности муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области на основании договора безвозмездной передачи сооружения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ; договорами безвозмездной передачи сооружения в собственность муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра муниципального имущества Администрации муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области; информацией, представленной АО «Газпром газораспределение Рязанская область» филиал в р.п. Шилово о газопроводах, предназначенных для транспортировки природного углеводородного газа, с указанием давления и протяженности.

Оценив вышеназванные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, пришло к обоснованному выводу, о совершении должностным лицом- главой администрации муниципального образования – Тырновское сельское поселение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не допущено.

Административное наказание должностному лицу – главе администрации муниципального образования – Тырновское сельское поселение ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо привлечено к ответственности в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что Администрация не является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, отклоняются, как несостоятельные. Поскольку Администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, на основании свидетельства о государственной регистрации права, является собственником газопроводов. Данные производственные объекты поступили в собственность муниципального образования – Тырновское сельское поселение на основании двух договоров безвозмездной передачи сооружений в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области. Согласно п. 4 данных договоров, с момента государственной регистрации перехода права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Рязанской области на указанные газопроводы возникает право муниципальной собственности муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. С момента приобретения права собственности собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения данным имуществом в соответствии с его назначением, принимает на себя обязанности по уплате налогов на недвижимость, расходов по эксплуатации, содержанию и ремонту. Право муниципальной собственности муниципального образования – Тырновское сельское поселение на указанные газопроводы зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с данного момента на администрацию муниципального образования- Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области легли, в том числе, обязанности по уплате расходов по эксплуатации данных производственных объектов и по соблюдению законодательства Российской Федерации, регламентирующего правоотношения в данной области.

Доказательств того, что у газопроводов имеется иная эксплуатирующая организация, чем администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение, суду не представлено и в материалах не содержится. Кроме этого об этом в судебном заседании пояснила защитник Куликова И.В., о том, что какие либо договора не заключались. То есть администрация муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Иные доводы жалобы относятся к иной оценке представленных доказательств, поэтому основанием для отмены постановления должностного лица не являются.

При производстве по делу нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств оснований для отмены постановления государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – главу муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л

Постановление государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – главу муниципального образования – Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, – оставить без изменения, жалобу главы муниципального образования –Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Шиловский районный суд Рязанской области.