Решение № 12-343/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-343/2019

<данные изъяты>

Дело №12-343/19


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя правления ТСН «ТСЖ «Дом 72 на ул. Карла Маркса» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 01.07.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 01.07.2019 ТСН «ТСЖ «Дом 72 на ул. Карла Маркса» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, председателя правления ТСН «ТСЖ «Дом 72 на ул. Карла Маркса» ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель - председатель правления ТСН «ТСЖ «Дом 72 на ул. Карла Маркса» ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

В судебном заседании защитник ТСН «ТСЖ «Дом 72 на ул. Карла Маркса» по доверенности ФИО2 жалобу поддержала, постановление просила отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснила, что считает постановление законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Изучив доводы жалобы, исследовав материал по делу об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно положениям пункта 9 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязаны вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

Для ТСЖ предусмотрена обязанность представлять в органы ГЖН в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав изменений заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава, выписку из протокола общего собрания членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов изменений (п. 10 ст. 138 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ТСН «ТСЖ «Дом 72 на улице Карла Маркса» в срок до 31 марта 2019 года включительно, то есть в течение первого квартала 2019 года не направило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области, являющуюся в соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799, исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, копию реестра членов названного товарищества.

Установленные обстоятельства, послужили основанием для составления 05.06.2019 в отношении ТСН «ТСЖ «Дом 72 на улице Карла Маркса» протокола об административном правонарушении № 03-28/201-1.

Бездействие юридического лица ТСН «ТСЖ «Дом 72 на улице Карла Маркса» квалифицировано по статье 19.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении №03-28/201-1 05.06.2019 года, заявлением о предоставлении сведений и другими материалами дела.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми и никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

Суд принимает во внимание, что юридическое лицо ТСН «ТСЖ «Дом 72 на улице Карла Маркса» надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, представитель по доверенности ФИО2 присутствовала при составлении протокола.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Мировой судья принял процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства.

Обстоятельства административного правонарушения рассматривались мировым судьей с учетом представленных доказательств, изложенных выше, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется и поэтому они обоснованно приняты во внимание при привлечении ТСН «ТСЖ «Дом 72 на улице Карла Маркса» к административной ответственности.

Доказательства вины юридического лица являются достоверными и допустимыми и никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволявших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не усмотрено, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями отсутствуют.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также не установлены.

При таких обстоятельствах, административное наказание назначено в пределах санкции применяемой нормы права, с учетом положений ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Основания для отмены или изменения постановления в судебном заседании не установлены, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу председателя правления ТСН «ТСЖ «Дом 72 на ул. Карла Маркса» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 01.07.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 01.07.2019 – без изменения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко